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临空经济区对腹地区域经济的影响
实证分析
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临空经济区的形成与发展离不开腹地区域的支持,同时临空经济区的发展壮大也会对腹地区域形成辐射效应,促进腹地区域的产业结构升级和经济发展。从目前研究现状来看,临空经济区与腹地区域这种相互影响的关系被广泛认可和关注[109-111],并且前者对于后者的影响越来越成为学术界研究的热点[69,112-114]。国外临空经济区发展实践较早,国外学者对两者之间的关联性以及临空经济区成长对腹地区域发展影响的研究相对深入,提出了一些值得借鉴的方法和观点[115-118]。相比较而言,我国临空经济区发展较晚,国内学术界对两者之间的关系及临空经济区的影响,更多地停留在感性认识和经验判断层面,缺乏较为深入的定量分析[112,119-121]。
因此,本章借鉴国外临空经济区研究方法并将我国已有及正在规划的临空经济区作为样本,利用机场运营及所在城市经济发展等相关数据来构建计量模型,分析临空经济区成长与腹地区域发展的关联性及前者对后者的影响,以便深入认识我国临空经济区的发展规律,以及与腹地区域之间相互影响的关系,从而对我国临空经济区未来发展提出更有针对性的对策建议。
第一节临空经济区与腹地区域经济发展关系梳理
为了更准确地分析临空经济区不同成长阶段与腹地区域经济发展的关联,揭示两者相互影响、互动发展的基本逻辑,本章首先依据第三章的理论假设,结合临空经济区成长的一般规律并参考国内外临空经济区的发展历程,将临空经济区的成长划分为三个阶段:一是临空经济区形成阶段;二是临空经济区发展阶段;三是临空经济成熟阶段,临空经济区三阶段与腹地区域的互动关系见图7-1。
图7-1临空经济区成长与腹地区域发展的互动关系
临空经济区形成阶段。机场刚建立或者机场正处于吸引客货吞吐量的阶段,机场周边几乎没有相关临空产业的发展,因此严格意义上此阶段不能称为临空经济区。机场与腹地区域之间的关系主要是腹地区域对机场的支撑作用,表现为腹地区域发展所带来的客货吞吐量增加及由此促进机场规模的扩大;机场对腹地区域的影响相对较为微弱,主要表现为机场客货运以及机场辅助设施建设、航空经营服务等对腹地区域就业和收入的短期刺激。在这一阶段,由于相关产业的缺乏,机场及其临近区域很难对腹地区域发展产生实质性的带动作用,但受益于机场较好的社会认可度、良好的基础设施,尤其是临近机场所带来的时间成本优势,机场对于重视时间成本的产业具有独特的吸引力。在航空客货运输发展到一定规模后,机场逐步吸引临空指向性强的产业在其周边地区集聚,形成以机场业务为主、多元产业辅助发展的空港形态[119,120]。
临空经济区发展阶段。机场的客货运达到了一定的规模以后,积累的区位优势足够吸引相关产业集聚,同时会对腹地区域的发展产生溢出影响。当机场的客流量在千万人次以上时,随着大量的人流、物流以及信息流在机场会聚,机场在大区域中的枢纽地位不断强化[121]。这对于注重时间效应的电子信息、精密仪器制造等新兴产业而言,机场能够给其带来区位上的竞争优势,因而吸引了这些产业在机场周边集聚布局。在这一阶段,临空经济区与腹地区域通常表现为互为支撑的关系,腹地区域的作用表现在其原有产业对新兴临空产业的支撑,例如随着临空产业的兴起,对相关的辅助经营业务需求大量增加,如餐饮原材料供应、设施维修服务提供等,而这些业务在腹地区域是十分成熟的。临空经济区所起的作用则体现在高技术临空产业对腹地区域的带动:一方面为腹地区域提供了诸多直接和间接就业岗位,另一方面,高技术产业的发展也对腹地区域原有产业的技术升级提供了基础。因此在这一阶段,空港的外部溢出效应逐渐显现,并且随着“高精尖”产业进一步发展,机场及其附近地区逐步形成高端、多产业的综合体,从而进入临空经济区成熟阶段。
临空经济区成熟阶段。临空经济区与腹地区域之间的关系已经从简单产业布局联系,上升到深层次的经济产业等各个方面的高度融合,在这一阶段临空经济区与腹地区域之间已经形成密不可分、相互支撑的综合体[56]。腹地区域对临空经济区的支撑主要表现在人才、资源等方面的保障;临空经济区由于处于产业发展水平的引领地位,对腹地区域的作用主要表现在提升腹地区域产业结构的高端化和创新化,促成较为成熟的产业综合体。当临空经济区发展到成熟阶段后,其成长也从原来的产业快速扩张升级,进入到自我强化、自我修正的良性循环阶段,并与腹地区域的发展逐渐融入一体。
第二节临空经济区与腹地区域经济发展因果关系检验
一思路和方法
由于我国目前已有和规划在建的临空经济区在规模、发展程度以及产业特色等方面存在巨大差异,如果只对我国临空经济区进行整体检验,必然会掩盖不同临空经济区与腹地区域关系的差异性特征,不利于准确把握
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