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论基层党建和干部队伍建设的关系

银川乡政府张光军2011年3月30日

在当前形势下，加强基层党建建设，就是服务于村民，

服务于群众，完善干部队伍建设就是促进基层党建的发展，

二者是有机的整体，密不可分。因此，加强基层党建建设是

干部队伍建设的保障，而干部队伍建设是基层党建建设的基

石，所以二者是互相促进，相辅相成的。

一、基层党建情况和干部队伍建设的发展情况

（一）基层党建的发展情况

1、党委书记抓基层党建工作述职制度

认真贯彻落实党委书记抓党建工作述职制度。按照市委

组织部的要求，建立健全党建工作责任制，推行乡党委书记

抓基层党建工作责任述职制度，形成一把手抓党建，一级抓

一级的工作机制，极大的提高了基层党建的战斗力。

2、党委班子认真执行党建制度，促进基层党建稳步发

展

（1）切实加强党委领导班子、党员队伍的建设。我乡

党委为适应新形势下农村工作的需要，以加强执政能力为重

点，以服务基层、服务群众为己任，不断增强政治思想和业

务知识的更新和学习，提高党委领导班子的素质、能力和水

平。自觉落实民主集中制、班子成员分工负责制、岗位职责

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等制度。切实加强基层党组织和干部队伍建设，充分发挥党

委的领导核心作用和党员的先锋模范作用，使领导班子和干

部队伍建设进一步加强，整体素质明显提高。以强化班子建

设、提升基层党组织凝聚力和战斗力为着力点、以谋思路、

促发展，千方百计发展银川经济为主攻点，使全乡社会进入

到了一个全新的领域。

（2）充分发挥基层党组织和党员在经济社会发展中的核

心作用。发挥党委在经济社会发展中的核心作用，坚持公开、

公平、竞争、择优的原则，在各村设立了党员示范岗并制定

了村规民约，特别要选拔思想政治素质好，文化程度高，年

富力强的干部担任党支部书记。党支部班子既有熟悉党务工

作和群众工作的干部，又有熟悉经济工作、农村管理等工作

的干部，适应新形势下乡镇工作的需要。我乡在年终对每一

位干部职工的年度表现进行严格的考评、考核，按标准兑现

奖惩措施办法，积极调动了干部职工的工作热情，不断增强

乡干部的政治责任感。

（3）立足创意发展，大兴学习之风，推进学习型党组织

建设。我乡积极配合上级有关部门的方针和政策，认真组织

开展学习活动。有计划、有步骤地深入开展学习十七大会议

精神活动，通过中心组学习、专题讲座、印发资料等多种方

式组织党员干部开展学习活动，深刻领会党的十七大会议精

神，把思想统一到党中央的战略决策上来，增强大局意识和

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使命感，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动各项

工作全面进步。积极整合各类学习教育资源，通过领导干部

上党课、举行党员座谈会、组织党员干部交流展示学习心得，

把学习贯彻工作抓紧抓实。扎实推进“学习型”机关建设，

制定了学习型领导班子方案，建立了学习制度，完善了学习

机制，营造了学习氛围，激发了学习的积极性，树立了在学

习中工作，在工作中学习的理念。

（二）干部队伍的发展情况

1、加强干部队伍的学习培训，提高政治思想素质和业务

素质。严格按照干部队伍教育规划的要求，制订出合理的学

习计划。开展“日读一文、周看一志、月读一书”活动，鼓

励干部利用业余时间开展读书学习。定期学习政治理论、法

律知识、计算机运用等知识，学习和更新知识，拓展工作思

路，转变观念，提高行政执法能力。建立了农村党员干部现

代远程教育，帮助农民解决了很多实际问题，并且拓宽了致

富的道路，为银川的经济发展贡献自己的一份力量。

2、建立保障激励机制，提高基层干部工作的积极性和创

造性。现行的干部管理体制要进一步改革完善，特别优秀、

为当地经济社会发展作出突出贡献的农村基层干部，应大胆

提拔使用。因此，我乡先后从退伍军人、村村大学生、致富

能手中大胆选拔起用素质好、有本事的能人充实到村级班子

队伍。目前，我乡有1名村村大学生通过“两推一选”被选

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为了银川村党支部委员；二是积极“请”。将外出经商务工的

“经济能人”请回村里当“村官”，曾任供销社经理的闫学军

在换届选举中当选为兴隆村村委会主任；三是精心“育”。为

解决村干部后继乏人的问题，我们