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江苏voc治理入户核查方案

为落实《“两减六治三提升”专项行动方案》，采取更加系统、

精准、严格的挥发性有机物（简称VOCs，下同）治理措施，减少挥

发性有机物排放总量，确保在实现“十三五”生态环境保护目标的基

础上，更大幅度地改善环境空气质量，结合本省实际，制定本方案。

一、总体要求和目标

以源头控制、结构优化、综合治理、总量控制为原则，通过采用

结构调整以及原料替代、过程管理、末端治理全过程污染控制措施，

全面开展VOCs减排工作。重点削减工业源、移动源挥发性有机物排

放，强化生活源挥发性有机物污染防治。全面建成VOCs综合防控体

系，大幅减少VOCs排放总量。

2017年底前，全面完成化工园区和重点企业VOCs综合治理，重

点工业行业VOCs排放总量较2015年削减10%以上。到2020年，重

点行业工艺装备、污染治理水平显著提升，污染治理设施稳定有效运

行。全省VOCs排放总量削减20%以上，重点工业行业VOCs排放总量

削减30%以上。通过与NOx的协同减排，O3污染加重态势得到遏制。

各地应严格按照实施方案要求，制定VOCs污染治理年度工作计

划，明确项目安排和保障资金，确保治理目标和任务落实到位。

二、重点任务

（一）加快产业结构调整。

在化工、纺织、机械等传统行业退出一批低端低效产能，化解船

舶产能330万载重吨。2018年底前，对生产工艺和技术装备落后、

达不到环保要求的化工企业，坚决予以淘汰。2019年底前，对不能

完成VOCs治理任务或VOCs排放不能稳定达标的企业，坚决依法予以

关闭。（责任部门：省经济和信息化委、环保厅）

（二）强制重点行业清洁原料替代。

2017年底前，包装印刷、集装箱、交通工具、机械设备、人造

板、家具、船舶制造等行业，全面使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂、

清洗剂、油墨替代原有的有机溶剂。集装箱制造行业在整箱抛（喷）

砂、箱内外涂装、底架涂装和木地板涂装等工序全面使用水性等低

VOCs含量涂料替代。交通工具制造行业使用高固体分、水性、粉末、

无溶剂型等低VOCs含量涂料替代。家具制造行业使用水性、紫外光

固化、高固体分等低VOCs含量涂料替代溶剂型涂料。机械设备、钢

结构制造行业使用高固体分等低VOCs含量涂料替代。包装印刷行业

使用水性、醇溶性、大豆基、紫外光固化等低VOCs含量的油墨替代。

人造板制造行业使用低（无）VOCs含量的胶黏剂替代。（责任部门：

省经济和信息化委、环保厅）

（三）完成化工园区VOCs集中整治。

2017年底前，完成省52家化工园区（集中区）综合整治。开展

园区VOCs摸底调查，建立VOCs排放量和物质清单信息申报制度。制

定园区VOCs集中整治工作方案，全面完成园区综合治理，确保治理

设施稳定有效运行，建立园区有机废气整治绩效评估制度。建成园区

统一的泄漏检测与修复（LDAR）管理系统，纳入园区环保监控管理平

台。建成符合园区排放特征的VOCs监测监控体系，纳入园区环保监

控管理平台，并与地方环境保护主管部门联网。（责任部门：省环保

厅、经济和信息化委）

（四）推进重点工业行业VOCs治理。

1．完成石化、化工行业全过程污染控制。严格执行《石油炼制

工业污染物排放标准（GB31570-2015）》、《石油化学工业污染物排

放标准（GB31571-2015）》要求。2017年底前，全面完成石化行业

VOCs综合整治。完成全省石化、化工行业设备和管阀件泄漏检测与

修复（LDAR），重点企业建立LDAR管理系统。按照《化学工业挥发

性有机物排放标准（DB32/3151-2016）》要求，2019年1月底前，

全面完成化工企业提标改造。采取密闭生产工艺，使用无泄漏、低泄

漏设备。严格控制储罐、装卸环节的呼吸损耗。有机废水收集系统应

加盖密闭，并安装废气收集净化系统。对工艺单元排放的尾气进行回

收利用，不能回收利用的应采用焚烧或其他有效方式处理。规范化工

装置开停工及维检修流程，石化、化工重点企业实施开停工备案制度。

（责任部门：省环保厅、经济和信息化委）

2．完成工业涂装VOCs综合治理。2017年底前，完成集装箱、

汽车制造行业VOCs综合治理。2018年底前，完成家具、船舶、工程

机械、钢结构、卷材制造行业VOCs综合治理（名单见附表3）