关于全区农村医疗卫生服务体系建设的情况汇报.pdf

关于全区农村医疗卫生服务体系建设的

情况汇报

尊敬的林副主席、各位委员：

今年是深化医药卫生体制改革的关键之年、攻坚之年，

农村卫生工作是新医改工作的重点，得到了各级党委、政府

前所未有的关注。今年以来，全区农村卫生工作取得了一定

成绩，农村卫生事业得到较快发展，农村卫生事业正迎来了

前所未有的发展机遇。根据区政协委员的视察日程安排，我

就近年来全区农村医疗卫生服务体系建设情况向各位领导、

委员作简要汇报。

一、基本情况

近年来，在区委、区政府的领导以及区人大、政协的监

督和支持下，我区卫生工作取得了一定成绩，农村卫生事业

得到了较快发展。截止XX年10月，全区共有各类各级医疗

卫生机构174个，其中新设立的社区卫生服务中心3个、乡

镇卫生院3个、村卫生所91家；各级各类在职在岗卫生技

术人员1834人，其中医师数668人，注册护士数1013人，

全区千人均卫生技术人员数人，与XX年相比增加%；另有乡

村医生243名。全区医疗机构床位数达958张，与XX年相

比增加%，其中乡镇卫生院110张，占%，千人均床位数达张；

今年区政府财政预算卫生支出1119万元，与往年相比有所

增加。农村三级医疗卫生网络巩固健全，农村卫生基础建设

和医疗设施得到全面的加强，公共卫生服务能力取得明显成

效，农村医疗、预防、保健等目标任务得到全面落实。

二、主要工作做法

（一）全面贯彻落实《决定》、《意见》，农村卫生事业

呈现良好发展态势

认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强乡镇卫生院建

设决定》、《福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革

与发展的意见》和《XX市人民政府关于进一步加强农村卫生

工作的实施意见》，召开多次会议贯彻落实《决定》、《意见》

精神，并深入乡镇、村组调查研究，摸清现状，形成农村卫

生工作情况调查报告。区委、区政府出台了《XX区XX－XX

年医药卫生体制改革实施方案》，有关部门联合出台了相关

配套文件。这有力地推进了农村卫生改革和发展，全区农村

卫生事业呈现出良好的发展态势。

1．全面加强公共卫生体系建设，公共卫生工作运转良

好。

在贯彻落实农村卫生改革工作中，我局首先抓紧促进农

村公共卫生服务均等化建设。我局制定了《XX区基本公共卫

生服务项目实施方案》和《XX区基本公共卫生服务项目考核

标准》，逐步建立起基本公共卫生服务绩效考核机制，落实

城乡居民人均公共卫生服务经费15元的财政补助政策，全

面启动了向城乡居民免费提供9类基本公共卫生服务项目。

XX年我区定为全省建立农村居民健康档案试点县区，截止

XX年10月，全区共完成居民建档万份，建档覆盖所有村、

户，覆盖率达到100%，其中城市％，农村％；65岁以上老

人14324份，建档率55％；儿童系统管理率城市达％，农村

达％；慢性病患者的规范管理率达％，高血压管理6847人，

糖尿病管理1586人，实行健康管理率分别达%、%；登记重

性精神病人389人，健康管理率达15%；全区所有乡镇深入

开展“医生进家庭”活动工作，全区人群健康相关知识知晓

率与健康行为形成率分别达85％和75％。

2．不断完善农村卫生保障措施，确保新医改顺利实施。

一是完善农村卫技人员经费保障制度。XX年起，落实农

村医疗卫生人员经费保障政策，将常太镇卫生院列为全额核

拨事业单位，灵川镇中心卫生院、华亭镇卫生院专职从事公

共卫生服务的人员及院领导的工资则享受全额拨款待遇，每

年三个卫生院增加区级财政预算150万元。卫生院卫技人员

按每年人均3600元的农村经费补贴也全部落实到位。

二是建立健全社会保障制度，落实离退休职工的待遇。

积极筹措建立健全养老保险、医疗保险及职工失业保障制度，

对乡镇卫生院离退休人员按国家规定的有关标准核定，列入

区财政预算，并按时发放。

三是建立农村卫生人才激励机制。XX年起，我区实施医

学院校到山区乡镇卫生院工作的上浮2档工资，退休时保留

此待遇等措施。向社会公开招聘卫技专业人员32名充实各

医疗卫生单位。由财政出资委托莆田学院定向委培乡镇卫生

院全日制普通本科临床医学专业医师10名。

四是落实卫生院人员编制。为了充实乡镇卫生院人才储

备，与编制、人事等部门重新核定乡镇卫生院