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探索提升消防救援队伍实战能力的几点

思考

摘要：消防救援队伍改革转制是消防救援事业走向职业化、专业

化迈向国家队、主力军重要一环，解决现役体制人员流动性大、专业

性不强等现实问题。面对专业的消防救援职业需要，消防救援队伍明

确了方向、确定了路径，我们需要打造一个全面、成熟的体系全面推

动消防救援队伍转型升级。

关键词：实战能力基层指战员转型升级

一、当前仍然制约消防救援队伍实战能力提升的几点因素

（一）消防救援队伍任务职能的多元化、复杂化减少了

练兵时间

基层消防救援队伍的战斗力要靠足够的练兵时间来保障，

而如今，消防队站担负的抢险救援和社会救助任务越来越多，

艰巨和繁重的出警大大缩短和减少了基层队站的练兵时间，

以浦东消防救援支队为例，2022年全年出警量超一千次的队

站达3个，超过八百次的队站达6个，很难达到8:2的业务

训练与政治教育时间比例要求。此外，各种各样的教育、视

频会议和培训，也导致基层队站不能系统地开展练兵，特别

是消防救援局提出冬训、夏训、基础科目清单以来，对练兵

的要求更高了，各种单兵、小组、班组、集体操法、基础体

能、六熟悉、实战演练、战备教育，都需要有大量的时间作

保证，这就需要基层干部合理安排训练时间，但实际操作起

来很难。

（二）指战员灭火救援方法与现代化装备不相适应

随着经济社会的发展，高层建筑、石油化工、地下空间、

危险化学品等灾害事故越来越多，消防救援队伍在灭火作战

和社会抢险救援中面临的挑战也越来越严峻。我们的各级指

战员仍然潜意识偏爱采取传统的灭火救援装备和方法来进行

处置。近年来，各单位为执勤一线配备的车辆、器材、装备

种类越来越多，科技含量越来越高，碍于指战员的传统固有

思维，导致许多新装备、新器材操作、使用得非常少，造成

了很大程度的闲置与浪费。

（三）基层指战员初战布控能力、火场节奏把控水平需

进一步加强

目前，八成以上救援任务是由基层指战员独立处置，所有

救援都需要基层指战员参与处置，在近年来，灭火救援作战

中出现的问题也大多来自基层一线指挥。初战处置的好与坏，

直接关系到救援行动的成败；因而，做好初战处置，减少伤

亡和损失，能够进一步提升消防救援队伍在政府和人民群众

之中的良好形象。我们的许多指战员，缺乏基本的初战能力，

难以实现“打早、打小”，对火场节奏把控能力较差，难以

预判火灾发展趋势，无法准确把握火场的主要方面。

（四）缺乏科学、合理的作战效能评价体系

我们在进行战评总结和分析灭火救援工作薄弱环节时，常

常会提到灭火救援组织指挥能力和现场应变处置能力亟待提

高。那么，指战员的作战效能应当如何进行评价，优秀指战

员的具体标准是什么？目前来看，大多数单位进行的指战员

能力考评仅局限于某一方面或者某些方面，还没有一个全面、

深入、成熟，兼具现实性和可操作性的评价方法。

二、消防救援队伍实战能力提升的几点思考

（一）规范消防救援理论体系

现有的消防理论常识是一代代消防人在实践中获得的认识

和经验加以概括和总结所形成的知识体系，现在我们消防救

援队伍不缺救援理论书籍，但缺乏系统的整理，《中国消防

手册》、《消防ABC》、《消防安全读本》、《消防执勤条

例》还有众多的安全救援行动文件，有的出版的几批后就不

在出版，后续新建队站、新入职消防员就无法系统的学习。

战训、宣传部门可以编排教科书类的救援手册，按照不同岗

位、职级年限、灾害事故种类可以整合成多种教科书，还可

以把经典救援案例编入书籍，提升指战员消防基础理论知识，

杜绝消防员从入职到高级消防长的理论水平永远在低水平徘

徊。

（二）完善防消联勤模式，提升指战员救援战略意识

防消联勤机制需进一步完善，过去，基层指战员重点单位

六熟悉时主要还是看看消火栓位置、进攻疏散通道、消控室

和固定消防设施使用，新时期的消防救援队伍需要对固定消

防设施使用掌握透彻，才能更高效能地处置现场，也能发现

隐患及时反馈整改。过去，很多消防员当两年兵就退伍，在

火场上只求贯彻单车指挥员和战斗班长的战术指令就不会去

考虑火场的整体，较多的火灾扩大案例分析原因直指战斗员

在初战时只管出水枪不想堵截设防的前置性，整体战略意识

的不足造成整体效能下降。有的较大火场中，初战队站一开

始就需要计算消火栓供水管网的供