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关于康养产业调研报告

康养产业调研报告篇1

一、铜川发展中医药产业的总体情况

中医药是我国传统文化灿烂宝库中的重要组成部分，是中华民族

五千年优秀文化历史沉淀的结晶，是现今世界上保留最完整的传统医

学体系，中医药对康养产业具有不可替代的作用。中药材是中医药事

业传承和发展的物质基础，道地药材是我国传统优质药材的代表。中

医药具有“治未病”的主导作用，又有重大疾病治疗的协同作用，更

有疾病康复的核心作用，群众认知度高、需求量大。医药产业发展，

利于更好地满足人民群众对健康生活的需要，预计未来一个时期，全

社会对中药材的需求将以每年15%的速度增长。

目前中国老年康养产业市场消费需求在5万亿元以上。随着康养

产业的供给不断增加，据预测，聚焦服务老年群体的“健康养老小镇”

将成为“医疗服务导入型医疗健康小镇”的主要和基础模式。2030年

或将是我国老年人数量多过少儿数量的拐点，老年康养产业市场消费

需求将达到20万亿元左右。根据不完全测算，当前每年为老年人康养

生活提供的产品在5000亿—7000亿元，需求持续旺盛，但有效供给

不足。

历代以来，孙思邈药王文化广为流传，在社会大众认识生命、维

护健康、防治疾病方面做出了历史贡献。今天我们深入发掘、保护、

弘扬孙思邈中医药王文化，必须从中医药文化核心价值的深度上加大

研究力度，以药王文化的研究成果促进中医药学术进步，从而提升孙

思邈药王文化的当代价值，为实现其创造性转化和创新性发展打下基

础。

铜川是唐代著名医药学家孙思邈的故乡，传承和积累了厚重的中

医药文化，同时也是多种道地药材的产地，出产野生和人工种植的中

药材7大类683种，品质优良，尤其是耀州黄芩和宜君党参，因其质

量上乘道地，而被称为“耀岑”、“宜党”。加快道地药材康养基地

建设，对促进我市中药产业发展，实现乡村振兴和农民持续增收具有

重要意义。

（一）全市中医药康养产业的总体情况

为了弘扬药王文化，加快现代中医药产业发展，打造千亿中医药

产业集群，市人民政府出台了《关于中医药产业发展的实施意见》

《铜川市中医药产业发展奖补办法》等，确定了加快现代中医药产业

发展、打造中医药产业集群，到2025年，形成中医药种植、加工、流

通、研发、文化、服务“六位一体”全面发展的总体目标。

近年来，铜川市相继被确定为国家首批“医养结合”试点城市、

国家级社会办中医试点城市和国家中医药健康旅游示范区创建城市。

随着一些优惠政策的逐步实施，从国家层面上的支持也更将有利于铜

川中医药产业的发展。“医养结合”实行医疗、康复、养老运行无缝

对接，在提供传统养老模式所包含的养老服务的基础上，为老年人提

供专业化医疗和康复服务，实现了传统养老服务与现代医疗服务相结

合。

目前，全市以国家健康旅游示范城市创建为抓手，加快培育生物

医药产业集群，推进中药材植物园和中药材物流园建设，规划建设坡

头中药产业园、药王山中医药产业区、彭镇大健康产业园和新区南部

中药材产业聚集区，提升中医药产业化水平。全市中药材稳定在10万

亩，其中人工种植4.8万亩，野生抚育面积近5万亩，出产的野生和人

工种植的683种中药材中，有350多种为常用药材，占全省的32%，

载入《药典》的中药材有198种，全市中药材蕴藏量7300万公斤，

年际间收购量230万公斤。2018年，全市共出产药材191.95万公斤，

产值12866万元，实现农业增加值10701万元。

（二）铜川市发展中药材康养基地建设情况

我市高度重视中医药发展，以实施中医药服务能力提升工程为重

点，将中医药事业作为一项重大民生工程，制定出台了《关于加快现

代中医药产业发展的决定》《中医药产业发展奖励办法》等政策，成

立了市中医药产业发展领导小组，市、区（县）两级成立中医药发展

局，统筹协调全市中医药工作，中医药管理体制建设走在全省前列。

铜川市财政2013年起设立5000万元专项资金用于中医药发展，2018

年拿出1亿元设立中医药产业发展专项基金，保障中医药工作全面发

展。积极改革城乡居民基本医疗保险制度，中药汤剂在各级协议医疗

机构费用政策范围内报销比例达到100%。不断优化中医药人才培养

机制，深入开展与北京中医药大学、陕西中医药大学的合作，加强人

才队伍培养，建成省级名中医工作室1个，市级名中医工作室3个，

省