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堤防防洪抢险安全的应急预案3篇

堤防防洪抢险安全的应急预案1

一、编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、

《中华人民共和国河道管理条例》、《水利大坝安全条例》等国家

有关法律法规，结合我区实际，制定本预案。

二、防汛抗旱工作思路

坚持一个并举，两个转变“”。即坚持防汛抗旱并举，主动实

现由控制洪水向管理洪水转变，由以农业抗旱为主向全面抗御城

乡生活、生产和生态领域旱涝灾害转变，实现人与自然的和谐发

展。

三、防汛抗旱任务

立足防大汛、抗大旱，确保境内小河流域的防洪安全，确保

小（二）型以上水库及城区、乡镇和主要交通干线的防洪安全，

努力减少经济损失。

四、防汛工作重点

一是沿岸低洼地带、住人河心洲坝人员的防洪保安；二是各

类水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城区和

乡镇驻地洪涝灾害；四是重要交通干线、桥梁、码头和各类船只

的应急抢险和安全度汛；五是山地灾害易发地带的监测、监控和

群众的避险安置；六是通信、供电、供水、供气和市政设施的防

洪保安。

五、防洪机构

防汛抗旱指挥部由区人民*区长任指挥长，区委、区*分管领

导及区水务局局长任副指挥长，指挥部成员由区*办、区委农工

委、区目督办、*分局、城乡规划建设局、城管局、发改局、商务

局、财政局、农牧业局、林业局、交通运输局、民政局、经科局、

卫计局、教育局、供销社、气象局、国土资源分局、电信公司、

保险公司等单位负责人组成。区人民*防汛抗旱办公室（以下简

称防汛抗旱办公室）负责处理防汛抗旱日常工作。

六、河段干流洪水防御方案

河段洪水防御水位控制站，预报水位情况。

（一）警戒水位以下洪水防御方案

区防汛抗旱办公室加强值班，做好与上级防汛办公室和水文

气象部门的联系，密切关注水情变化趋势，及时通知沿江码头，

低洼地带将堆放的物资设备转移到安全地带，避免在低水位情况

下造成损失。

当预报达到警戒水位时，区防汛抗旱办公室通知沿江乡镇

（街道）和防洪堤建设管理局，加强堤防工程的安全检查，及时

处理堤防险情，保障堤防安全。防汛办公室主任、水务局局长到

防汛办值班，保持与区人民*和上级防汛指挥部门的联系，及时

通报洪水趋势，处理抗洪抢险工作。警戒水位以下洪水的防汛工

作调度由区防汛办公室负责，并将有关情况随时向区防汛指挥部

指挥长、副指挥长报告。警戒水位以下洪水防洪重点：加强堤防

工程和重点险工险段，沿江水利水电工程、低洼地带、河心洲坝、

港口、码头的巡查，组织转移受淹区域物资、设备和群众，确保

安全。

（二）警戒水位至保证水位之间洪水防御方案

当市水文局根据水位，预报城区洪水位超过警戒水位时，区

防汛指挥部副指挥长和当班领导到岗，随时掌握汛情变化趋势，

作好重要防汛部位、城区低洼地带、堤防工程的防汛抢险物资调

用准备和抢险队伍的召集，一旦出现险情，立即指挥投入抗洪救

灾。根据预报洪峰流量和洪水位，对照城区各街道相应高程，指

挥有关部门在洪峰到来前2小时组织将城市低洼地带的群众和

物资转移到安全地带。当市水文局根据水文站水位，预报城区城

市洪水位达到防洪保证水位时，区防汛指挥部指挥长到指挥岗位，

随时掌握汛情变化趋势、上游降水情况和区间降雨情况以及江河

道内边坝、重要桥梁、港口、各类船只、堤防工程、城市低洼地

带受洪水威胁的人员、物资、城区排涝设施的安全情况。对容易

发生洪水灾情的部位采取紧急措施，指挥转移人员和物资。一旦

出现险情，防汛物资和抢险队伍必须调度到位，立即投入抗洪抢

险。根据预报的洪峰水位和流量，由各防汛指挥部指挥有关单位

组织河心洲坝和沿江低洼地带的人员和物资转移到安全地带，确

保不出现人员伤亡，同时做好被转移人员的安置和疾病防治工作。

保证水位以下的防洪重点：沿岸低洼边坝群众转移及救护，堤防

出险地段，沿江*城市和场镇易受洪灾区域物资、人员安全转移。

（三）超保证水位洪水防御方案

当市水文局根据水文站水位，预报嘉水位超过防洪保证水位

时，沿江河道低洼边坝、城市部分街道将被洪水淹没。当市防汛

指挥部宣布沿江各县（市、区）进入紧急防汛状态时，区防汛指

挥部指挥各相关部门动员和组织全社会力量立即投入抗洪抢险，

采取一切有效的办法减少洪灾损失；按照局部服从全局的原则全

力保证城镇、工业区、重要交通干线和军事设施的安全。区人民

*及区防汛指挥部在接到洪水预报后立即组织城市受淹区域、河