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行政法学案例分析

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行政法学(2)案例分析题及答案

1、青年朱某在街上行走时,被警察王某截住带至公安派出所,原因系与王

某随行的卖淫女田某指认朱某为嫖客。其间该警察多次殴打朱某,致使其被迫

承认自己有嫖娼行为。警察王某及该派出所未作任何调查取证。遂将朱某行政

拘留。后在有关部门督促、调查下,证明朱某确系无辜。

问题:

(1)警察王某的行为是否违反了行政程序?为什么?

(2)哪种规范性法律文件可以设定行政拘留处罚?其直接法律依据是什么?

(3)朱某如何保护自己的合法权益?

1、.答:(1)是。王某违反了行政处罚决定程序。作出行政处罚决定必须先全

面客观调查取证,然后依法裁决。

(2)法律。我国《行政处罚法》和《立法法》都规定:限制人身自由的行

政处罚只能由法律规定。

(3)朱某应先向该派出所所属的公安机关的本级人民政府或上一级公安机

关申请行政复议,请求撤销派出所违法作出的行政拘留决定并进行行政赔偿。

朱某对行政复议决定不服时,有权向人民法院提起行政诉讼。

2、某行政机关干部张某利用出国考察的机会。从国外带回若干违禁的物

品,受到海关罚款1000元的行政处罚,其所在单位了解情况后,又给予其撤职

行政处分。张某不服,认为处罚、处分太重,便分别以海关和所在行政机关为

被告,向法院提起行政诉讼,要求撤销上述处罚和处分。

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问题:

(1)人民法院应否受理张某的起诉?为什么?

(2)人民法院若受理起诉应由何级何地法院管辖?为什么?

2、答:(1)人民法院对张某的起诉应根据《行政诉讼法》关于受案范围的规

定,分别情况,予以不同处理:1行政机关对张某的撤职行政处分属于内部行

政行为,应不予受理。2对海关的行政处罚属于人民法院的受案范围,应予以

受理。

(2)根据《行政诉讼法》关于级别管辖的规定,该案件应由作出行政处罚

决定的海关所在地的中级人民法院进行第一审管辖。

3、某县卫生防疫站认为某饮食店销售的食品不符合卫生标准,决定对其罚

款2000元。饮食店不服,依法向人民法院提起行政诉讼。卫生防疫站为避免败

诉,告之原告若能撤诉,可以减少罚款数额。在原告表示同意后,将罚款数额

改为200元。随后,原告向人民法院申请撤诉。

问题:

(1)属于事业单位的县卫生防疫站能否作为本案的被告?为什么?

(2)如果县卫生防疫站具备本案被告资格,人民法院应否准许原告的撤诉申

请?为什么?

3、答:(1)能。因为根据有关法律、法规的授权,县卫生防疫站可以自己的名

义行使相应的行政处罚权并承担法律后果,具备了行政主体资格。

不应。(2)因为卫生防疫站的行为是规避法律的违法所为,行政权是国家权

力,行政机关不能自行处分。根据《行政诉讼法》的规定,原告申请撤诉是否

准许,由人民法院裁定。

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4、某居民区共有居民480户,1999年共发生入室盗窃案30余起,2000年

1月20日县公安局决定向每户居民征收治安费100元,由居委会代收。因绝大

部分居民不服县公安局的决定,遂委托居委会主任于2000年3月5日向市公安

局申请行政复议。经复议,市公安局将县公安局的决定改为治安费按每月每人

1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定,欲向人民法院提起行政

诉讼。其他居民认为掏点钱保平安也值得,居委会主任考虑到同公安局的关

系,不再出面。

问题:

(1)上述复议申请是否超过复议期限?为什么?

(2)如何确定本案的管辖法院?

(3)如何确定本案的当事人?人民法院对人数众多的行政诉讼如何解决?

4、答:(1)未超过。根据《行政复议法》规定,申请人申请复议的期限为知道

该具体行政行为作出之日起六十日内。

(2)根据《行政诉讼法》规定,行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关

所在地人民法院管辖,经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可

以由复

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