天津市产业布局规划编制技术规程.doc

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天津市产业布局规划编制技术规程

（试行）

天津市城市规划设计研究院

二〇一〇年九月

前言

产业布局规划是政府发挥宏观调控作用，引导产业布局和发展的重要手段。产业的空间布局对产业自身发展、城市的空间结构、居住分布、交通体系、公共设施布局等都将产生重要的影响。合理规划城市产业布局，有利于促进产业的快速发展和结构升级，有利于统筹城乡发展和区域发展，有利于提高土地资源使用效率，有利于协调产业布局与城市空间结构的关系。

产业布局规划编制的技术要求，是在充分借鉴城市总体规划、国民经济与社会发展规划的编制办法的基础上，结合天津的发展阶段和实际情况而制定的。产业布局规划编制技术要求将作为天津市域范围内编制产业布局规划的技术要求，将规范天津市各类产业布局规划编制工作的内容、深度和格式。

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目录

TOC\o1-1\h\z\u第一章总则 1

第二章前期工作 1

第三章编制内容 4

第四章成果要求 7

附一：规划文本成果内容 9

附二：规划图纸成果内容及绘制标准 11

附三：规划说明书成果内容 22

附四：基础资料汇编成果内容 24

附五：现状调查表 25

第一章总则

为了规范天津市产业布局规划的编制工作，统一规划编制的内容和深度，依据《城市规划编制办法》（建设部令第146号），参考《城市规划编制办法实施细则》和《天津市城市规划管理技术规定（天津市人民政府2009年16号令）》，编制本技术标准。

在天津市域范围内编制产业布局规划专项，应遵循本技术标准，在此基础上，可根据各产业的特殊性，增补相应的技术内容。按照《天津市城市规划管理技术规定》第十八条的要求，产业规划包括工业布局规划、金融商务设施布局规划、商业服务设施布局规划、旅游业布局规划、物流业布局规划等。

产业布局规划是城市总体规划中重要的专项规划之一，为产业发展提供必要的空间保障。

产业布局规划期限原则上应与总体规划期限一致。

编制产业布局规划要以城市总体规划和国民经济与社会发展规划为依据，与其它相关规划相衔接。

产业布局规划以科学发展观为指导，统筹区域与城乡发展，坚持政府引导、因地制宜、市场推动。

编制产业布局规划应当与城市发展阶段相适应，使布局符合产业发展规律，坚持经济发展与空间布局相协调、产业布局与生态环境保护相协调的原则。

第二章前期工作

工作组织

1、该规划应由规划部门和产业主管部门联合组织开展，土地、环保等部门参加，由城市规划部门开展编制工作。

2、项目开展后首先进行项目管理定级，并按照不同级别项目确定负责人、责任人，负责项目技术把关。

3、确定项目组成员，包括项目主持人和各专业人员配备。

4、规划审查。规划成果在不同阶段要经过所级审查、院级审查、专家评审。

5、成果存档。成果经主管部门批复后，将成果电子件在院内存档。

实地调研

1、规划范围实地调研

（1）对规划范围内的历史、社会、自然环境、资源条件进行现场调研；

（2）对规划范围内的产业发展和分布情况、主要企业的发展和分布情况、就业情况、用地情况进行现场调研。

2、区域实地调研

充分了解周边区域的产业发展和分布情况，了解规划区和周边的产业发展关系，为从区域的角度寻找规划区发展的优势和劣势奠定基础。

（1）对规划周边地区的历史、社会、自然环境、资源条件进行现场调研；

（2）对规划周边地区的产业发展和分布情况、主要企业的发展和分布情况、就业情况、用地情况进行现场调研；

（3）与周边区域的交通联系情况。

收集资料

1、图纸

（1）地形图：全市图纸比例为1：50000、区县图纸比例为1：10000、园区图纸比例为1：2000；

（2）用地现状图：全市图纸比例为1：50000、区县图纸比例为1：10000、园区图纸比例为1：2000；

（3）产业分布现状图

（3）主要园区相关图纸，包括范围图、用地现状图、用地规划图、产业分布现状图、产业分布规划图；

2、产业发展资料

（1）规划区内的产业结构、主导产业、龙头企业、主要产品；

（2）主要产业的投资、产出、就业等情况；

（3）龙头企业的主要数据资料。

3、用地现状资料

（1）规划范围内的产业用地情况；

（2）规划范围内的配套用地情况。

4、环境资料

（1）园区内企业的能源消耗数据；

（2）园区内企业的污染排放数据。

5、相关规划

与规划区相关的各种规划资料。

召开座谈会

与发改委、经委、国资委、农委、规划局、土地局等政府部门、园区管委会、各类型企业、行业协会召开座谈会，了解实际工作中存在的问题，以及各行为主体对未来发展的需求。若是具体某个行业的规划，则需根据需要到旅游局、商务委等部门组织调研。

问卷调查

根据实际情况，若现状资料不全的情况下，可以通过