四川省土地整治项目规划设计导则.pdf

1总则

1.0.1《规划设计导则》规定了四川省土地整治项目规划设计的工作程序、项目规划、工

程设计、规划设计报告编制、预算编制、图件编制以及规划设计成果审查的技术要求，适

用于四川省土地整治项目的规划设计。

1.0.2《规划设计导则》所称的土地整治项目是指依据国土空间规划和相关规划，具有明

确建设目标和任务，增加耕地面积、提升耕地质量的土地整治活动。

1.0.3四川省土地整治项目规划设计应以可行性研究报告、项目现状图为基础，结合项目

区优于0.2m分辨率的正射影像图，按照《规划设计导则》规定的原则、内容和技术深度

要求进行编制。

1.0.4四川省土地整治项目规划设计要求达到施工设计深度，满足工程招投标、工程施工

及项目验收的要求。

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2一般规定

2.1工作程序

2.1.1前期工作

规划设计前，应对项目区土地利用、农田水利、农村道路和农田防护与生态环境修

复等基础设施现状等进行调查和勘测，取得可靠的基础资料。明确土地整治目标，拟定

主要工程措施，形成规划设计方案初步框架。

规划设计前期工作包括：收集并熟悉项目可行性研究报告、项目现状图、优于0.2m

分辨率的正射影像、项目勘测成果（推荐采取机载激光雷达测量）等资料，开展现场调

查踏勘，拟定规划设计方案，并征求村民和专家意见。

2.1.2规划设计

1．基础分析。深入分析项目区自然条件、社会经济条件、土地利用现状、土地权属、

基础设施条件、建设规模、新增耕地潜力、水土资源平衡、工程布局等关键要素。

2．项目规划。根据项目区现状和规划目标以及初步拟定规划方案，合理布局项目区

内的土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程以及农田防护与生态环境修复等工

程，注重与土地整治目标相匹配，达到科学合理、因地制宜、绩效明显、群众满意。

3．工程设计。对各单项工程进行设计，应注重设计工况、设计公式及设计参数选取

的合理性、准确性，确保各单项工程设计成果能够满足设计标准的要求。

2.1.3预算编制

严格按照《四川省土地开发整理项目预算定额标准》和《规划设计导则》规定编制。

2.1.4成果审查及归档

1．成果检查。规划设计编制完成后，项目所在县（市、区）自然资源主管部门组织

水利、农林、交通等方面专家对成果进行评审，市（州）自然资源主管部门相关人员参

与，并形成专家评审意见。

2．成果审查。省级投资土地整治项目，由自然资源厅组织专家对规划设计单位按县

评审意见修改完善后的成果进行优选评审，并出具优选评审意见。市、县级投资土地整

治项目规划设计成果由市（州）自然资源主管部门负责审查。

3．成果归档。规划设计单位按审查报告要求修改完善规划设计成果资料后，提交正

式成果资料，由负责审查的部门归档保存。

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2.2基本要求

2.2.1项目建设规模的确定

项目建设规模为项目区参与土地整治的各项地类面积之和。纳入项目建设规模的地

类包括耕地、农村道路、沟渠、坑塘水面、田坎、其他草地、裸土地等。其中，坡度

大于25度的坡耕地（不含梯田）、生态保护红线范围内（含自然保护地）、高山远

山顶部山脊线区域等生态保护敏感区、重点区域、农用地土壤环境质量严格管控区、

城镇开发边界范围内、已经实施和规划退耕还林（草）区，湿地保护区域，河流、

湖泊管理范围，水库水面、重要水源地及相关保护范围等区域、法律法规规章禁止

的其他区域等规划选址禁止区域不得计入项目建设规模；不参与实施的工矿用地（除

去废弃工矿用地复垦面积）、农村宅基地（除去废弃农村宅基地复垦面积）、交通用地、

成片水域、林地等不应计算在项目建设规模中。

项目原则上以行政村为基本单元，建设规模原则上不超过30000亩。

2.2.2项目新增耕地的确定

项目规划设计应作新增耕地潜力分析。旱地整理、水田整理区，新增耕地来源为田

坎拆除、田坎整形，减少田坎面积增加的耕地；土地开发复垦区，新增耕地来源为未利

用土地和建设用地经工程措施开发和复垦后实际新增加的耕地。

1．通过旱地整理、水田整理等工程措施，增加耕地面积。

2．通过开