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医院十项便民惠民措施实施方案

为进一步优化我院医疗服务流程、提高医疗服务质量、改善老百姓就

医的感受，让人民群众感受到医药卫生体制改革的成效，我院推出十项便

民惠民措施。为确保十项便民惠民措施的顺利推行和取得实效，特制定本

实施方案。

一、指导思想及总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发

展观，紧紧围绕缓解群众看病难、看病贵问题，通过简化服务流程、提高

服务质量、增强服务能力、控制医药费用，使人民群众在看病就医方面得

到更多的便利和实惠，真正享受到“服务好、质量好、医德好、群众满意”

的医疗服务；使公立医院改革进一步深化，公益性得到进一步体现。

二、具体措施

（一）实行“无假日医院”。双休日及节假日坐诊医师主治医师以上

职称的比例要达到50%以上，并有一定数量的知名专家坐诊，确保双休

日及节假日门诊质量；合理安排功能检查与医技科室的人员，确保双休日

及节假日门诊的患者能及时检查，一般的影像、B超检查能在当日完成；

保障双休日及节假日期间医院的后勤服务。

（二）优化医院门急诊环境和流程。合理安排门急诊服务、简化门急

诊和入、出院服务流程、对急危重症患者推行“先诊疗，后结算”模式、

创建无烟医院，有计划、有重点地推进各项改善医疗服务措施，提高医疗

服务水平。

（三）缩短就医等候时间。门诊挂号等候时间不超过15分钟，交费、

取药等候时间均不超过10分钟。具体措施包括：合理利用医疗资源，优

化门诊布局结构，改善门诊设施和条件；动态测算就诊流量，了解患者就

诊规律，根据就诊病人数量的峰谷，开展错峰服务和分时段诊疗，简化就

医手续；

（五）实现新农合即时结报。实现医院管理信息系统与各县级新农

合平台无缝对接，新农合住院费用即时结报，实现参合农民“当天出院，

当天补偿”。

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（六）开展专家名医下基层。进一步落实医师晋升高、中级专业技

术职称前到基层服务的相关政策，医师在晋升副主任医师前必须到基层累

积工作一年。做好对口支援工作，通过开展“创先争优——党员下基层送

健康”、“名医下基层，为民送健康”等活动。

（七）全面实施优质护理服务。优质护理服务分别覆盖两个病房；

通过为患者提供与其病情及生活自理能力相适应的护理，完善陪检、转运、

饮食供给服务等，逐步解决由家属或家属自聘护工承担生活护理及相关工

作的问题；增加临床护士数量，病房实际住院病人数与病房护士数的比例

须≥1:0.4，急诊科、重症医学科、手术室、儿科、消毒供应中心等部门按

卫生部相关规定配备护士；加强探陪人员管理，落实优质护理工作措施，

做到“二个减少”（减少陪护、减少无序探视），为患者创造一个舒适、安

静的休养环境。

（八）控制医药费用。推行临床路径管理试点，通过规范医疗行为

控制医药费用，在卫生部印发的临床路径管理病种中尽可能多的选择病种

开展临床路径管理；推行同级医院之间检验结果及影像资料互认；开展按

病种付费管理试点，在国家公布的104个病种范围内遴选部分病种进行

试点；加强对药品使用的管理和监督，严格规范处方行为，控制大处方、

滥用药现象，实行按药品通用名开具处方，严格执行不当处方院内公示点

评、药品用量动态监测和超常预警等制度；认真落实费用清单和费用查询

制度，严格执行医院财务制度和物价收费制度，实施成本核算与控制，提

高资源利用效率；完善药品集中招标采购办法，推进医用耗材集中招标采

购，在保证质量的前提下降低采购成本和采购价格。

（九）提高参合农民医疗保障水平。积极创造条件开展农村贫困白

内障患者、小儿先心病、小儿白血病等疾病的救助。

（十）建立医疗服务行为公示制度。建立和完善信息发布制度，配

合各级卫生行政部门定期公布我院医疗质量、服务收费、平均药费、单病

种付费情况和群众满意度测评结果、医疗服务投诉处理结果等人民群众关

注的热点内容；发挥社会和舆论监督对医疗机构服务行为的约束作用，进

一步完善医药费用查询制度，推行平均住院费用、处方药品使用量、大型

设备检查等项目的院内公示与警示制度；通过聘请行风监督员、向社会公

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