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软实力是影响国际关系格局变化的重要因素

作者：刘再起徐艳飞

来源：《江汉论坛》2012年第03期

摘要：软实力作为综合国力的一部分，不但对一国硬实力的提升发挥着重要作用，而且对

国际关系格局也产生着巨大的影响。软实力本身具有的凝聚力和吸引力对国内综合实力以及对

国际关系格局的影响是隐蔽而持久的，一国对软实力资源的有意识运用产生的影响力和实际效

果则较为明显，一国或国际集团对软实力的运用的成败得失会使其综合国力和国际影响力产生

相应的变化，从而使国际关系格局也发生相应的变动。

关键词：软实力；国际关系格局；综合国力；冷战

中图分类号：D80文献标识码：Ａ文章编号：１００３－８５４Ｘ（２０12）03－０020

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国际关系格局是基于一定历史时期国际社会的主要矛盾，处于国际关系体系中主要的行为

主体相互联系和作用而形成的一种力量对比的基本结构和战略态势。国际格局的变化是由主要

国际关系格局行为体（主要指国家）的变化引起的，而主要国际关系格局行为体的变化又是由

这些行为体自身综合国力的变化和相互之间力量的此消彼长而引起的，因此，软实力作为国家

综合国力的一部分，也是影响国际关系格局变化的重要因素。本文尝试从历史的角度，以美苏

两国在冷战时期软硬实力的变化为例，从软实力自身所具有的强大的吸引力以及对软实力的运

用得失两个维度，着重分析软实力对国际关系格局变化产生的重要影响力。

一、软实力是综合国力的一部分

众所周知，国家与国家的竞争是综合国力或综合实力的竞争。纵观20世纪的历史，我们

认为，综合国力的此消彼长是影响国际关系格局变化的根本因素。二战结束之前，国家间的竞

争主要是以军事力量和经济力量等看得见的硬实力为核心的综合国力的竞争。二战结束至冷战

结束，国家间的竞争主要是以经济和科技为支撑的综合国力的竞争。冷战结束之后，国家间的

竞争发展为以硬实力（经济、科技、军事等）和软实力（特别是文化软实力）为核心的综合国

力的竞争，软实力作为综合国力的一部分，已经成为备受关注的、影响国际格局变化的重要因

素。

软实力（softpower，也译作软权力）的概念最早是由美国著名的政治学学者、曾任克林

顿政府时期国家情报委员会主席和助理国防部长的约瑟夫奈（·JosephS.Nye）提出来的。他认

为一个国家的综合国力可以分为硬实力和软实力。硬实力是“是通过惩罚的威胁或回报的承诺

迫使他者去做本来他不想做的事情的能力”，“软实力是一种通过让他人做他人自己想做的事情

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而获得预期结果的能力”①。说得直白一点就是，硬实力是一种强制力，是让他人口服的能

力，而软实力是一种吸引力，是让他人心服的能力。从软实力的来源看，约瑟夫奈认为主要·

涵盖三个方面，即使他国感到魅力的文化资源、使人骄傲的国家行为的政治价值观、实施受人

尊敬的外交政策。②从约瑟夫奈自己所述的软实力的这·

本文系教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目*“中国软实力建设与发展战略研究”

（项目编号：07JZD0003）的阶段性成果。

三个来源方面可以看出，文化资源、政治价值观、外交政策等本身可能散发出一种不自觉

的吸引力，使其他国家效仿。而这种吸引力自然而然地成为一个国家力量的一部分，这种力量

强大到一定程度的时候就能够成为影响国际格局变化的重要因素。我们想在这里作两点补充：

一是软实力的来源应更为广泛。一个国家的历史、文化、政治、外交受到关注，从根本上说是

因为这个国家有强大的经济、科技、军事实力，也就是说软实力要产生影响必须以硬实力作为

后盾。而经济、科技、军事本身虽然是硬实力，但是一国的经济模式、发展理念、军事思想等

却可以吸引他国去效仿，从这个角度讲，它们又是软实力，而且硬实力的健康发展有赖于软实

力的发展和运用。二是软实力不仅自身拥有强大的凝聚力和吸引力，而且对于软实力资源有意

识的运用会产生更大的影响。

还应说明的是，软实力的概念是在20世纪80年代末90年代初提出来的，但软实力作为

综合国力的一部分从古至今一直发挥着至关重要的作用，只不过因其影响的隐蔽性、内敛性和

持久性而被人们所忽略罢了。在软实力的概念提出之前，软实力就发挥着重要的潜移默化的影

响，只不过有些国家是自觉地运用软实力的资源对其他国