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中国技术转移的选择问题

技术转移选择论是从国际生产选择出发分析国际技术转移的形成机制。

曼斯菲尔德认为在企业能获得足够的生产要素，出口又能获得最大利益的条件下，一般偏向于选择直接投资。这种选择有利于控制其技术专有权，保持其在国际上的技术优势。而技术转移的选择是企业不得已而为之的行为，及国外市场容量过小，无法实现最大投资利益，或者投资对方国家不具备接受直接投资的条件，企业才迫不得已选择转移生产技术的做法。

（《国际技术贸易》）

而在我国，自从改革开放以来，我国的市场容量市场需求十分巨大，加之以一开始的政策优惠以及政府鼓励吸引外资，国外企业等投资方偏向于直接投资，这个情况下，国外先进技术的技术转移门槛就会很高。但是21世纪中国市场上大部分商品经济已经趋于成熟，国外直接投资利润率下降很快，企业只有转而输出技术才可以维持原有收益率。这就是技术转移周期论对技术转移选择论的完善。

我国的技术转移选择有两个前提问题：1.外国技术输出政策2.国内融资环境外国技术输出政策

美国：美国对我国技术输出政策的出发点是美国的利益。中国是世界上的发展中大国，在国际社会上有着重要的地位。美国出于自身利益及全球战略的考虑，积极促进美中之间的经济往来，但是中国可能成为新兴工业化国家而日益成为美国的对手，这使得美国在向中国转让高技术方面有所保留。同时日本和西欧在中国市场上给予美国很大的压力，美国为了和日本、西欧竞争，也大力发展与我国的双边关系，在控制对我国出口技术的同时，又不得不推动对中国的技术转让，控制与促进政策同时进行。

日本：日本对我国技术输出政策的方针是，在大幅度增加商品出口的同时，采取限制政策。日本利用我国的能源、人力资源与日本的技术和发达经济之间的所谓互补性，试图把我国作为其能源的供应基地和装配基地，及商品销售市场。日本对华技术出口实行限制政策，对我国主要输出机器设备等硬件技术，并且以技术咨询、技术培训与之配合，许可证贸易、合作生产等软件技术输出很少，加大了我国技术引进的成本。

欧盟：欧盟企业对华技术转移态度较为积极，限制较松，并且得到各国政府的支持。欧共体以技贸结合的方式，实施技术转移。但是西方发达国家是不愿意看到一个强大中国的，一直把限制向我国输出先进技术作为其对我国实行西化、分化战略的一个重要组成部分。

国内融资环境：

技术引进是与企业投资活动紧密相连的，没有投资以及相应的金融环境作基础，大规模技术引进是不可能成功的。引进技术不仅需要大规模投资，而且要耗费大量外汇。技术研究机构根本无能力筹集巨额投资和外汇，只有通过企业的经营与投资活动才能实现。这使得改革开放后企业成为引进技术的主体。固定资产投资可以划分为预算内投资、国内贷款、外资、自筹资金四大部分。其中自筹资金在融资环境中实现的效益最好。

我国技术引进的途径与方式

改革开放以来，我国技术引进的主要方式有成套设备、技术许可、合作生产、技术咨询与技术服务等，其中，成套设备进口无论是合同数还是合同金额，均占绝大份额，我国通过许可贸易和技术服务合同获得国外技术的数量在不断增长，但其占技术贸易总额的比例却未见有明显的增长。

在我国，合资经营、合作经营以及专项贸易形式被认为是富有吸引力的技术转移渠道，因为这些渠道使企业能够获得先进机器设备，提高其生产力，是制造能力升级，而无需花费太多外汇。

我国技术转移的战略选择

技术转移是我国经济社会发展和科技进步的重要方面与重要内容，因此，有关技术转移

的战略和政策也是我国经济社会发展和科技进步战略和政策的重要组成部分。技术转移战略，是国家根据技术发展的规律性和国际技术经济发展的趋势以及自身的实际情况为出发点，从总体上赶超世界先进水平，实现一定经济目标而决定技术输入和输出的全局性、长远性的指导原则和谋划。技术专一战略是国家总体战略的组成部分，也是一个国家生产力发展战略的重要部分。

我国既然是相对落后、国内技术水平极不平衡的国家，就应当制订出具有我国特色。符合国际惯例的技术转移战略。与先进工业国相比，我国生产技术还很落后。在这种情况下，首要的任务是投入国际技术这个大循环中，积极的引进先进技术，这就决定了我国技术专一战略应是以引进为主。同时，我国又是一个各地区之间技术发展水平很不平衡的国家，沿海地区中心城市的技术水平远较内陆地区高，这又决定了我国技术转移是多层次的，不能盲目引进。