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关于开展食品流动摊贩和食品小作坊专项

整治实施方案

为进一步加强食品生产加工小作坊、食品摊贩和餐饮摊

贩的监督管理工作，消除食品安全隐患，维护消费者的合法

权益，根据******［2012］1号文件规定，按照政府和县局要求，

结合我所辖区实际情况。为解决食品流动摊贩和食品小作坊管

理问题，保证人民群众的食品安全和身体健康，制定以下实施

方案：

一、整治目标

通过强化执法排查，全面了解掌握食品流动摊贩和食品

小作坊的底数和现状，消除监管盲区；建立完善食品流动摊

贩和食品小作坊监管档案和信用档案，规范食品经营行为；

推行食品流动摊贩和食品小作坊准入备案管理制度；监督指

导食品流动摊贩和食品小作坊建立并严格执行食品生产经

营自律管理制度，落实经营者主体责任；依法取缔非法食品

流动摊贩和食品小作坊，严厉打击各类不法经营行为，确保

人民群众食品消费安全。

二、重点任务及措施

突出强化食品摊贩和餐饮摊贩整治（工商所、食药监部

门负责配合）。

1.强化履行法定责任义务情况的执法检查。对无城管部

1

门占道批准文件、无合法资质或者自发形成的摊群点，要配

合城管部门坚决依法予以取缔。对市场主办方不认真履行入

场资格、经营条件等审查及其他食品安全管理责任义务的，

要监督指导其认真整改；对拒不整改的，要依法给予行政处

罚。

2.全面开展备案管理工作。要结合实际，研究制定食品

摊贩、餐饮摊贩备案管理的具体办法，明确食品摊贩和餐饮

摊贩申请备案时需要提交审核的证明材料，公开备案流程，

接受社会监督。工商部门要组织对有固定生产经营场所，具

有简易的生产设备设施，现场制售或定点、定时设摊销售食

品的生产经营者，全部进行登记备案。食药监部门要对有固

定服务场所或者定点、定时摆设桌椅提供餐饮服务的小型餐

饮点全部实施备案管理，彻底解决食品摊贩和餐饮摊贩准入

监管方面存在的盲区。

3.突出强化日常监管巡查。要落实监管巡查责任，增加

监管巡查频次。工商所要以早、夜市食品摊贩为重点对象，

以食品摊贩经营的预包装食品标签标识是否符合法定要求、

从业人员是否具有县级以上医疗机构出具的健康证明等为

重点内容，强化食品摊贩经营行为的规范整治工作，对销售

假冒伪劣、含有毒有害物质等不符合食品安全标准食品的，

要依法严肃查处。食药监部门要以烧烤摊、大排档为重点对

象，以餐饮摊贩餐具清洗消毒是否符合规定、加工制作食品

2

是否生熟分开、煮熟烧透等为重点内容，加大整治规范力度，

严厉查处违法违规经营行为，维护消费者的合法权益。

4.强化食品质量监管。要依法对食品摊贩出售的食品和

餐饮摊贩加工制售的食品质量组织实施抽样检验，严肃查处

加工、销售不符合安全标准食品的违法经营行为。要监督食

品摊贩下架、退市、销毁不符合食品安全标准的食品；食药

监部门要监督餐饮摊贩提高食品加工质量，严防食物中毒事

故发生。

三、整治步骤

专项整治从2012年5月份开始，到2012年12月末结

束，分三个阶段进行：

（一）排查整治阶段（2012年5月至11月）。部署专

项整治工作，完成对本辖区食品生产加工小作坊、食品摊贩

和餐饮摊贩的调查摸底工作，掌握底数和基本情况。按照要

求全面开展食品生产加工小作坊、食品摊贩和餐饮摊贩专项

整治工作，强力整治和规范食品生产经营秩序。

（二）督导检查阶段（2012年10月）。按照职责分工，

对本辖区内专项整治情况进行督导检查，及时解决存在的问

题，建立长效监管机制。

（三）总结提高阶段（2012年12月）。对本次整治工

3

作进行认真总结，研究制定进一步强化食品生产加工小作

坊、食品摊贩和餐饮摊贩监管工作的具体措施，加快建立健

全长效监管机制,同时做好网格化信息录入工作.

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二〇一二年五月十日