政府审计教学课件第11章 经济责任审计.ppt

2.审计评价的程序（1）确定审计评价指标体系。（2）确定指标的权重和分值，计算得出综合得分。（3）根据综合得分确定评价结果。3.审计评价标准“很好地履行经济责任情况”的评价标准包括：各分类评价主要为最好档次评价意见的；“较好地履行经济责任情况”的评价标准包括：各分类评价为较好档次评价意见的；给“基本履行了经济责任情况”的评价标准包括：各分类评价为一般档次评价意见的；给“没有履行经济责任情况”的评价标准包括：各分类评价主要为最差档次评价意见的；经济责任评价方法业绩比较法：包括纵向比较法和横向比较法量化指标法：用能反映干部履行经济责任情况的相关经济指标，分析完成情况，分析经济责任环境分析法：将领导干部履行其经济责任的行为放在相关的社会政治经济环境中加以分析，做出实事求是的客观评价。经济责任评价方法因素分析法：针对具体行为或事项进行主客观分析，推究其具体的主客观成因，分析该具体行为或事项是成因于领导干部主观过错或主观创造力，还是成因于客观因素的影响，进而做出审计评价。责任区分法：包括区分现任责任与前任责任；个人责任与集体责任；主管责任与直接责任；管理责任与领导责任其他评价方法（三）责任界定直接责任领导责任直接责任直接违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为；授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为；未经民主决策、相关会议讨论而直接决定、批准、组织实施重大经济事项，并造成重大经济损失浪费、国有资产（资金、资源）流失等严重后果的行为；主持相关会议讨论或者以其他方式研究，但是在多数人不同意的情况下直接决定、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产（资金、资源）流失等严重后果的行为；其他应当承担直接责任的行为。领导责任民主决策时，在多数人同意的情况下，决定、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成公共资金、国有资产、国有资源损失浪费，生态环境破坏，公共利益损害等后果的；违反部门、单位内部管理规定造成公共资金、国有资产、国有资源损失浪费，生态环境破坏，公共利益损害等后果的；参与相关决策和工作时，没有发表明确的反对意见，相关决策和工作违反有关党内法规、法律法规、政策规定，或者造成公共资金、国有资产、国有资源损失浪费，生态环境破坏，公共利益损害等后果的；疏于监管，未及时发现和处理所管辖范围内本级或者下一级地区（部门、单位）违反有关党内法规、法律法规、政策规定的问题，造成公共资金、国有资产、国有资源损失浪费，生态环境破坏，公共利益损害等后果的；除直接责任外，不履行或者不正确履行职责，对造成的后果应当承担责任的其他行为。六、形成审计报告并征求意见、复核后送达（一）审计报告征求意见审计组在实施审计后所形成的审计报告是审计组就审计实施情况和审计结果向派出审计组的审计机关提出的书面报告。审计组的审计报告要同时征求被审计人和被审计单位的意见。书面征求意见时，应当发出“审计报告征求意见书”，审计组的审计报告要注明“征求意见稿”字样。被审计领导干部及其所在单位应当自接到审计组的审计报告之日起10日内提出书面意见；10日内未提出书面意见的，视同无异议。对此，审计组在征求意见的审计报告中明确告知被征求意见的单位和个人。（二）复核形成审计结果报告并送达审计机关审计报告和审计结果报告经济责任审计报告送达：被审计领导干部及其所在单位。经济责任审计结果报告等结论性文书报送本级政府行政首长，必要时报送本级党委主要负责同志；提交委托审计的组织部门；抄送联席会议有关成员单位。七、审计处理处罚、督促整改及申诉和申请复核一）处理处罚审计机关有权：审计决定审计机关无权：移送处理二）督促整改（同其他类型）三）申诉和申请复核不服：不行了上一级审计机关复核决定（60日内作出）不服：30日内向上一级的审计机关复核审计机关复查决定（30日内作出）不服：30日内向出具审计报告的审计机关申诉审计机关审计报告审计组征求意见审计报告不服：向审计组反馈不服：向审计组反馈本章小结经济责任审计是审计机关通过对领导干部所任职地区、部门（系统）或者单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动的审计来监督、评价、鉴证领导干部履行经济责任情况的行为。领导干部履行经济责任的情况，应当依法接受审计监督经济责任审计的对象既包括由组织部门和国有资产监督管理部门管理的领导干部，也包括单位内部管理的领导干部，既包括由国家审计机关管辖和实施经济责任审计的党政主要领导干部和国有企业法定代表人，也包括由单位内部审计机构管辖并实施经济责任审计的党政主要领导干部和国有企业法定代表人。