政府审计教学课件第2章 政府审计组织与审计法律规范.pptVIP

2、审计人员技术资格资格及获得初级资格（审计员、助理审计师）中级资格（审计师）高级资格（高级审计师）。初级资格、中级资格通过参加全国统一考试，并达到合格标准后获得。高级资格实行考试与评价相结合的方法，考试合格和评价通过后，取得高级审计师的资格。3、审计人员类型审计机关的专业人员除由熟悉会计、审计、财务的人员组成，还可根据工作需要临时聘任工程技术人员、经营管理人员、法律工作人员等。政府审计人员的素质包括政治素质和业务素质一）政治素质政治素质是指政府审计人员必须恪守作为社会公众利益的代表、公共资产的维护神的精神理念，奉行《宪法》、《审计法》至上观念。具备较高的思想政治觉悟，自觉贯彻执行国家的各项财经法规和制度、方针、政策。热爱政府审计事业，具有敬业、爱岗、奉献精神。二）业务素质业务素质是指政府审计人员必须具备与履行职责相适应的专业知识和技能。应当熟悉国家有关政策、法律、法规，以及审计、会计和其他相关专业知识；掌握检查财政财务收支账目，搜集证据、评价审计事项的技能；具有调查研究、综合分析、沟通协调和文字表达能力。2011年1月1日开始执行的《中华人民共和国国家审计准则》第二章规定。一）一般原则二）独立性三）专业胜任能力四）应有的职业谨慎五）严守秘密政府审计法律规范包括政府审计法律体系、政府审计法规体系和政府审计准则三个层次。一、政府审计法律体系一）宪法二）审计法三）其他政府审计法规体系由国务院制定的有关审计行政法规和地方人民代表大会及其常务委员会制定的地方性审计法规。一）总则二）审计机关与审计人员三）审计计划四）审计实施五）审计报告六）审计质量控制和责任七）附则1.我国政府审计的组织模式属于哪种模式？我国政府审计的领导关系属于哪种领导关系？2.我国政府审计的审计职责主要包括哪些？我国政府审计的法律责任包括哪些？3.简述我国政府审计人员的职业道德内容。4.简述我国政府审计法律规范体系的构成内容。第一节政府审计组织第二节政府审计组织的职责、权限及法律责任第三节政府审计人员第四节政府审计法律规范【学习目标】通过本章的学习，了解国外政府审计的组织模式和领导关系，我国政府审计人员的组成和素质要求；熟悉我国政府审计的职责、权限和法律责任，我国国家审计准则的内容；掌握我国政府审计的组织模式和领导关系，政府审计人员的职业道德，政府审计的法律法规体系。【学时】2一、政府审计体制的组织模式二、政府审计体制的领导关系三、中国政府审计体制的设置司法模式行政模式独立模式审计机关组织模式立法模式美国国会提名３人，总统决定１人交参议院表决通过，任期１５年立法模式隶属于：立法机关（议会、国会)对象：各级政府部门和国家企事业单位的财务收支活动等权力：检查、建议、报告；没有处理权经费：议会支付、独立核算代表国家：西欧、北美等发达国家以及许多发展中国家如英国、美国、加拿大、澳大利亚、奥地利司法模式隶属：国家司法部门权力：审计机关拥有司法地位，有审计和经济审判职能，最终处理权最高审计机关：一般称为审计法院经费：议会支付、独立核算起源于：法国代表国家：意大利等西欧大陆南美和非洲一些国家采用隶属于：政府或政府某一部门对象：政府各部门财政预算和收支活动权力：审计机关拥有调查权和建议权，但没有处理权。经费：财政部支付、独立核算。代表国家：少数国家采用，中国、瑞典、巴基斯坦、泰国、越南行政模式隶属：以会计检查院或审计院的形式，独立于立法、司法和行政三权，单独形成国家政权的一个分支，以民间或半民半官身份从事独立审计监督活动权利：对审计结果没有处理权，交予司法机关审理国家：德国、日本、韩国等属于这一模式独立模式政府审计机关的领导关系是审计机关受谁领导，上下级审计机关之间的领导关系。分级领导关系、垂直领导关系、双重领导关系分级领导存在于联邦制国家，地方有独立立法权,地方审计机关不受联邦审计机关领导。中央与地方审计机关各自独立。如美国、法国、德国、日本等垂直领导中央审计机关对地方审计机关垂直领导。中央和地方审计机关分别专门负责对中央与地方的财政资金监督，但地方审计机关在业务上接受中央审计机关的领导。如印度各邦的主计长、菲律宾双重