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关于金融支持制造业高质量发展的实施意

见

为加快改造提升传统制造业，推动制造业向“高端、智能、

绿色、服务”方向发展，中国人民银行南平市中心支行、南平

市工局联合印发《关于金融支持制造业高质量发展的实施意

见》，从做大贷款总量、优化贷款结构、加强政银企合作等多

方面优化企业金融服务，缓解企业融资难题。具体内容如下：

一、做大贷款总量，提高制造业贷款余额占比。各银行业

金融机构要主动适应供给侧结构性改革下制造业资金需求变化，

逐步做大贷款规模，逐年提高制造业贷款占各项贷款比重。国

有大型商业银行、股份制商业银行分支机构要积极向上级行争

取制造业贷额度，切实满足制造业企业有效融资需求；各地方

法人金融机构要加大制造业贷投放，不断优化贷结构，落实好

宏观审慎管理要求。

二、做好贷款增量，提高制造业贷款增量占比。各银行业

金融机构在提高制造业贷款规模基础上，在增量分配中要赋予

制造业贷更高的比重、更高的增量，制造业贷款增速不低于过

去五年平均增速，并提高制造业企业首贷率。

三、坚持公平原则，合理分配制造业贷资源。各银行业金

融机构要加强和改进金融服务，助力轻纺、精细化工、竹木加

工等传统制造业转型升级；促进汽配、电力装备、食品加工装

备等先进装备制造业发展；推动新材料、新能源、智能制造装

备等新兴产业发展；积极对接“生态银行”、“水美南平”、“武

夷山水”品牌特色发展模式，推动绿色金融和绿色产业的产融

互促进入良性循环。支持地方法人金融机构发行绿色金融债券

并确保专项用于绿色项目。同时，要做到“不唯规模大小、不

唯行业差异”，对所有符合贷款条件的企业、符合政策发展的

行业均做到“一视同仁、不偏不倚”；对有发展前景和一定竞争

力行业中暂遇到困难的企业，不盲目停贷、抽贷。

五、用好现有平台，提高制造业企业对接精确度。南平市

中小企业效劳中心政企、银企“直通车”已于2019年末上线试

运营。市中小企业效劳中心应主动加强与各县（市、区）、三

大产业组团工主管部门和各银行业金融机构的联系相同，按季

做好“两单”（产融合作白名单、融资需求清单）息滚动更新；

各县（市、区）、三大产业组团工主管部门要指导企业通过

“银企直通车”上传融资需求，与银行业金融机构开展线上对接

活动；各银行业金融机构要精密结合“百名行长效劳百家民营

企业”活动，强化与“银企直通车”的互联互通、息同享，充分

运用好该平台息，实时上传金融效劳产物，精准匹配制造业项

目、制造业企业融资需求。

六、加强政银合作，大力发展产业链金融业务。各县（市、

区）、三大产业组团工主管

部门，要主动积极动员和推荐有融资需求的优质制造业企

业、潜在客户参与应收账款融资业务。鼓励各银行业金融机构

依托制造业产业链中心企业，积极开展仓单质押贷款、应收账

款质押贷款、票据贴现、保理、国际海内誉证等各类方式的产

业链金融业务，有用满足产业链上下游企业的融资需求。群众

银行各县（市）支行及各银行业金融机构要开展多渠道、广覆

盖的宣传活动，继续推广中征应收账款融资效劳平台，推动至

少1家中心企业完成系统对

接，并达成应收账款融资；保证平台用户开通数、融资笔

数和融资金额的持续增长，重点推动在线确认类业务成交笔数

和融资金额的增长；确保完成《南平市2020年各县（市、区）

中征应收账款融资效劳平台任务分解表》、《南平市2020年

金融机构中征应收账款融资效劳平台任务分解表》。通过平台

在线确认并实践放款的，按福建省内中小企业通过应收账款获

得融资年化金额不超过1%的比例给予供应链中心企业奖励，

单个企业最高不超过200万元。

七、优化业务流程，提高制造业金融服务效率。各银行业

金融机构在客户准入、贷审批、风险偏好、业绩考核等方面对

制造业企业实施差异化管理；积极开展“限时服务承诺”主动

客户公开贷款各流程环节的办理时间；大力推动“平行化”贷款

审批作业方式，充分整合审查人员、前中后台审议专家、授审

批条线“三级联动”；围绕制造业中量大面广的小微企业、民

营企业，提供批量化、规模化、标准化的金融服务。

八、发挥转贷机制，加大无还本续贷支持力度。各银行业

金融机构要积极加强与市县应急周转金的合作，帮助制造业中

小微企业缓解资金周转困难；完善内部配套制度，合理设定贷

款期限、创新还款方式、开展自主续贷，多种方式减轻企业还