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学院后勤体制改革实施方案

根据我校“十四五”发展目标和“八项重点工程”建设要求，

在征求有关部门及后勤管理处建议的基础上制定本方案。

一、指导思想和建设目标

（一）指导思想和坚持原则

坚持为教学、科研、师生服务和管理育人、服务育人、环境育

人的原则；坚持实事求是、因地制宜的原则；坚持高效运作、优质

服务的原则；坚持管理服务责、权、利分明的原则。

（二）建设目标

经过三年努力，通过改革管理体制、优化运行机制，使后勤管

理水平和服务质量有新的提高。推动后勤服务由事业管理为主向服

务经营为主的管理方式转变。建设充满生机和活力的后勤服务保障

机制，形成具有我校特色的标准化、规范化、精细化的后勤保障体

系。

二、构建“小机关多实体大服务”的企业化后勤管理体制

（一）后勤管理处设立综合科、业务科、南校区办公室为后勤

服务综合管理机构。组建能源中心、饮食中心、物业中心、公共服

务中心为后勤服务实体，校医院为后勤服务实体。新世纪实业总公

司隶属于后勤管理处管理。

（二）后勤管理处设处长和两名副处长为后勤管理处领导班子。

后勤管理综合机构和各后勤服务实体设主要负责人一名，设副职1

一2名，由学校配备管理干部，根据工作需要后勤管理处可自主选

聘部分后勤服务实体负责人。学校人事部门对各后勤服务实体进行

岗位人员核定，制定后勤管理服务人员（含临时聘用人员）编制方案。

根据各服务实体的人员编制，后勤管理处在编正式职工实行定岗定

责，各服务实体按照岗位编制方案选聘临时工作人员。

（三）后勤综合管理机构和各服务实体具体落实后勤管理处承

担的后勤保障服务工作，做到职责明确、事权分明。综合科主要负

责日常行政事务及档案管理等工作。业务科主要负责后勤保障服务

规划、维修工程预算验收、招标采购等工作。南校区办公室代表后

勤管理处负责南校区的能源、物业、饮食、医院及其他后勤服务的

协调管理等。各服务实体职责为：能源中心负责水、电、暖、气的

供应及设施维修维护等；饮食中心负责饮食供应和食堂管理服务等；

物业中心负责绿化、保洁、教职工宿舍区（公寓）管理及物业服务，

实施其他服务实体不能完成的零星、小型维修工程等；公共服务中

心负责交通运输、文印等公共服务性工作；校医院负责卫生防疫、

诊疗服务、健康查体等。新世纪实业总公司承包学校经营性场所的

经营管理和服务开发，参与学校经营性项目的承包运营。

（四）学校成立由纪委书记为主任，纪委、人事处、财务处、

审计处、学生工作处、工会、国有资产管理处等部门主要负责人为

成员的后勤保障服务管理委员会，代表学校对后勤服务进行人员核

定、资金测算等，并行使运行监管职能。

三、实行独立核算自负盈亏的市场化运行机制

学校按照后勤保障实际需要，对后勤保障运行资金进行科学严

密的测算，按年度直接划拨到后勤管理处账户包干使用，后勤管理

处处长为资金包干责任人，资金使用做到财务清晰、财权分明。后

勤保障运行资金包括：后勤管理服务临时聘用人员经费（含各种劳动

保险金）；水、电运行经费；零星、小型维修工程经费；通勤车辆经

费；绿化、保洁、教职工宿舍区（公寓）等管理服务经费；医疗管理

服务经费；后勤办公经费（爱卫会办公、安委会办公等经费）；特殊

管理经费（垃圾外运、化粪池清淤、门前三包、雷电检测、特殊设备

检测维护等经费）。后勤管理处对后勤保障运行资金进行统一调配、

统一管理，按照相对独立方式核算到各后勤服务实体，各后勤服务

实体实行独立核算、自负盈亏的方式运行。特殊管理经费，由后勤

管理处代表学校与社会特殊管理服务机构签订服务合同，按合同支

出。

（一）加强学校水、电、暖基础设施建设和规范管理，科学测

算教学、科研、实验、办公等学校运行的水、电需求，努力节约资

源。各水、电使用终端安装单独的计量设施，逐步实行供水供电内

部有偿使用和服务管理方式。供暖费由供热公司直接收取，由学校

财务处根据预算据实支付。

（一）饮食管理服务实行自主管理与委托管理相结合的管理模

式。饮食中心负责食堂日常运行和安全生产等工作，食堂的基础设

施建设由学校投资。饮食供应中心负责食堂餐饮原料的采购和食堂

主要食材的配送供应，并负责食堂运营的质量、价格监管工作。学

生开水供应由后勤管理处负责，供水基础设施维护维修和供水费用

从饮食管理服务年度剩余资金中列支。

（三）按照校园文明责任区管理办法要求，文明责