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陕西省战略性新兴产业的若干问题研究

作者：曾昭宁王娟

来源：《人文杂志》2012年第05期

内容提要战略性新兴产业是我国加快转变经济发展方式和调整经济结构的必由之路。陕

西要借助新一轮西部大开发和国防大发展的历史机遇，具有国际视野，加快发展战略性新兴产

业，促进区域经济协调发展。本文在分析陕西战略性新兴产业发展特点的基础上，运用相关经

济学理论，探讨其发展存在的问题，提出陕西培育和发展战略性新兴产业的建议。

关键词战略性新兴产业产业集群创新

〔中图分类号〕F269.27〔文献标识码〕A〔文章编号〕0447-662X（2012）05-0067-

战略性新兴产业是一个国家或地区实现未来经济持续增长的先导产业，对国民经济的发展

与产业结构升级具有关键性的促进和导向作用，同时具有广阔的市场前景和引领科技发展的潜

力，①已经成为新世纪各国产业发展的制高点，日益成为各国发展经济的强劲动力。十七届

五中全会中通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确

指出了战略性新兴产业发展的方向。

西部作为国家“十二五”规划区域发展总体战略中优先发展的区域，陕西作为国家新一轮西

部大开发的桥头堡和西部科技大省，需要发挥其区位优势和产业集群优势，以促进西部经济的

快速发展。因此，研究陕西战略性新兴产业的发展，显得更为迫切与需要。

一、陕西战略性新兴产业发展特点分析

西部大开发十年来，陕西迈入快速发展新阶段，产业优化升级步伐加快，技术创新活跃，

新兴行业、新兴产品大量涌现，新兴产业已经成为我省经济新的增长点。

科技实力雄厚1.，自主创新能力相对增强

研发人员与科技力量是自主创新能力的主要因素。②陕西科技人才集聚，科研实力雄

厚，科研力量居于全国前列，陕西拥有科学院院士14人，工程院院士32人，③两院院士所

占比例较高。2009年，陕西省RD人员情况93576人，在全国列11位，从事科技活动人员

素质比较高。如表1所示，陕西在航空产业、民用航天产业、输配电设备、新材料等领域具有

较强的科研实力，其中航空航天和国防科技综合实力居全国之首。

我国的第一枚运载火箭、第一架民用客机、第一块集成电路、第一只彩色显像管均出自这

里，凸显了陕西较高的自主创新能力。

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陕西通过实施自主创新能力建设规划，基础设施得到进一步完善，前沿领域的原始创新能

力显著提升，产学研结合更加有效，企业创新主体地位明显增强，创新能力的提升对经济社会

发展的引领作用初步显现，综合科技进步水平指数位居全国第八、西部第一。陕西省战略性新

兴产业发展“十二五”规划。

区域内新兴产业发展迅速，初步形成了集群竞争优势2.

陕西经过国家“一五”、“二五”、“三线建设”以及西部大开发的支持，其区域科技基础尤其

是科技创新能力一直处于全国领先地位，是我国三大科技聚集区（中央科技极、沿海科技带、

内陆科技圈）之一——内陆科技圈的主要省市。吴贵生等：《区域科技论》，清华大学出版

社，2007年。陕、川、渝等地区依托西安、成都和重庆等中心城市科技资源高度丰裕聚集的

优势，以高端装备制造业和航空航天产业为代表的新兴产业成为全国发展较快、西部发展最好

的地区。以西安、宝鸡、杨凌、渭南等国家级高新开发区（示范区）和西安综合性国家高技术

产业基地为代表的关中开发带，已经成为推动科技成果转化、聚集高端人才、培育新兴产业及

产业集群化发展的重要载体。

新兴产业规3.模相对较小，发展不均衡

陕西多数新兴产业仍然处于培育和发展期，新兴产业规模相对较小、辐射引领能力较弱，

综合实力全国排位较后。2009年，七大新兴产业产值实现销售收入1800亿，江苏新兴产业产

值突破1.5万亿，广东省新兴产业总产值实现6600亿元，陕西仅占江苏12%、广东的27%。

图1可以看出，陕西新兴产业总体规模相对较小，全国占比不高，新兴产业对区域经济引领支

撑作用相对较弱。

表2可以看出，七大战略性新兴产业投资最高的高端装备制造业与最低的新能源产业相差

121倍。陕西军民融合发展较好，信息技术、高端装备制造等方面具有先天发展优势。陕西为

西部军工大省，高端装备制造业有良好的