政府审计教学课件第1章 政府审计绪论.ppt

**公共受托经济责任与政府审计的逻辑关系委托人：人民人大—受托人：各级政府—国有企事业单位对象：公共财产政府审计关注：人民经济安全、财政、金融、民生、国有资产、能源等；政治问题公共受托经济责任责任履行情况如何？内涵和外延随公共受托经济责任的发展而发展**二、政府审计的含义政府审计是指，审计机关依法对受托人的财政、财务收支及其有关经济活动以及反映他们的会计资料和其他相关资料的真实性、合法性、效益性进行监督、评价和鉴证，以解除受托人经济责任为最终目的的独立性经济监督活动。本质、主体、对象、职能、目标**1、本质对公共受托经济责任实施的经济监督活动政府审计属于独立性的经济监督活动（专门从事监督职责)**2、主体资料《中华人民共和国审计法》第七条国务院设立审计署，在国务院总理领导下，主管全国的审计工作。审计长是审计署的行政首长。

第八条省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府的审计机关，分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作。

第九条地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。

第十条审计机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以在其审计管辖范围内设立派出机构。

派出机构根据审计机关的授权，依法进行审计工作。**中央审计机关审计署国务院特派办地方审计机关省厅上级审计机关市局同级政府县局国家审计署和县级以上人民政府设立的地方审计机关**3、审计对象《审计法》第二条：审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有和国有资产占控股地位的企业和金融机构、国有资产的事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依法进行审计监督。审计范围、审计内容（实质、现象）**审计范围政府审计的范围即受托人的组成内容，包括：国务院各部门和地方各级人民政府及其所属各部门，中央银行和国有金融机构，国有企事业单位，国有资本占控股地位或者主导地位的企业和金融机构，国家投资或以国家投资为主的建设项目，国外贷援款项目，使用公共资金的其他单位等。**审计内容审计对象的实质：指被审计单位的财政收支、财务收支及有关的其他经济活动审计对象的现象：被审计单位的会计资料及有关资料所反映的财政、财务收支及其有关经济资料**4、审计职能经济监督经济评价经济鉴证财政审计财务审计绩效审计经济责任审计政府审计结果公告**5、审计目标真实性、合法性、效益性目标具体审计目标项目目标影响因素真实性存在或发生完整性计算准确性权利与义务合法性会计法、会计准则、预算法、税法等其他法律效益性经济性、效率性和效果性，社会效益和环境效益等总目标一般目标**三、政府审计的分类

一）基本分类基本分类内容和目的本级财政预算执行情况下级政府财政预算的执行情况和决算审计其他财政收支审计财政审计国有企业审计行政事业单位审计财务审计固定资产投资审计绩效审计外资审计金融审计经济责任审计专项审计调查**二、审计的其他分类其他分类按审计范围划分按审计实施时间划分全部审计局部审计专项审计事前审计事后审计事中审计授权审计按审计的组织方式分就地审计按审计执行地点划分报送审计预告审计按是否通知被审计单位划分突击审计委托审计**第三节政府审计的地位一、政府审计在我国政治经济生活中的地位1、政府审计有利于完善我国的政治制度人民代表大会及其常委会、国务院及地方政府、隶属于政府过度到人大。2、政府审计有利于促进廉政建设思想道德和制度建设（审计属于长期有效的反腐倡廉机制）3、政府审计有利于加强宏观调控、维护国家经济秩序**二、政府审计在我国经济监督体系中的地位（专门性、综合性）1、