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贵州大学预算编制实施细则(暂行)
第一章总则
第一条依据《贵州大学预算管理办法》的规定，结合学校事业发展实际，制定本
实施细则。
第二条学校预算的编制遵循“量入为出，收支平衡”的总原则。确立“量入为出，
量力而为”的指导思想，学校的一切收支项目，包括基建项目，全部纳入学校预算管理，
不编制超出学校综合财力的赤字预算。
收入预算遵循稳健的原则，对没有可靠依据的非经常性的收入不作为预算收入的
编制依据。支出预算按先保吃饭（人员经费），次保教学科研（教学、科研、部门行政
管理经费），再考虑发展（发展和基本建设经费）的思路量力而行。
第三条预算的编制划分收支两条线。收入按来源渠道分类归集，包括财政拨教育
事业费和学校取得的各类收入，收入与支出在内容上没有直接对应关系。
第四条预算年度开始后，在预算方案未经批准之前，为保证学校各项工作的正常
开展，财务处根据上一年度同期的预算支出项目及金额安排各项经费开支。
第二章编制学校预算的依据和程序
第五条预算编制依据是：
1、上一年度的预算收支执行情况。
2、学校制定的事业发展规划、年度工作计划和任务。
3、各学院和职能部门上报的单位年度经费预算草案。
4、其它有关材料。
第六条学校预算编制实行“两上两下”的方法。即：各学院和职能部门按要求编
制本单位的年度经费预算草案（含代管项目预算经费）上报学校，此谓“一上”；由财
务处分类归集﹑测算﹑分析后编制学校年度预算初步方案,征求各分管校领导意见后,
将各单位的年度经费预算初步方案下发给各学院和职能部门，此谓“一下”；各学院和
职能部门根据本单位年度经费预算初步方案提出修改意见和建议再次上报本单位经费
预算草案，此谓“二上”；财务处再次测算﹑分析后编制学校年度财务预算建议方案提
交校长办公会议讨论,财务处根据校长办公会决议编制学校正式预算方案,经学校党委
常委会审议批准后,正式下达学院、职能部门年度各项经费预算控制指标，此谓“二下”。
第七条学校预算编制流程图：
各单位编报其下一年度财务处归集编制学校年
经费预算草案度财务预算初步方案
征求各分管校领导意见下达各单位年度预算初
步方案
各学院﹑部门再次编报其财务处编制学校年度财
下一年度经费预算草案务预算建议方案
校长办公会议讨论通过编制正式财务预算方案经
准
校党委常委会审议批
下达各学院﹑部门单位预
算控制数
第三章预算编制方法、要求和标准
第八条各学院和职能部门根据本单位教学、科研、行政管理工作需要，于10月31
日前向财务处编报其下一年度经费预算草案。涉及专项工作的还需在10月25日前向各业
务主管部门编报专项经费计划，由业务主管部门审查汇总后于10月31日前编报财务处。
1、教学部门财务预算：根据本部门完成教学、科研、行政管理工作需要，编制本
单位年度经费预算草案表并附预算编制说明书。
2、行政管理部门财务预算：根据本部门完成行政管理工作、专项管理工作的需要
编制本单位年度经费预算草案表、代管项目预算草案表并附预算编制说明书。
第九条财务处归集汇总各部门报送的年度
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