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三都县发挥绿色资源优势助推林业生态扶贫

分析

作者：周世敏潘启好覃忠样

来源：《绿色科技》2019年第15期

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摘要：通过到三都县开展林业技术咨询服务，从产业发展、生态补偿、科技服务及生态旅

游等几个方面提出了助推林业生态扶贫的实际方法，以在攻坚脱贫的时期，做到既可保护森林

资源，又可实现生态扶贫的效果。

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关键词：绿色资源;助推;生态扶贫

中图分类号：F124.7文献标识码：A文章编号：1674-9944（2019）15-0221-02

引言1

按照贵州省科学技术厅和农业委员会的助推脱贫攻坚安排部署，经自我申报和单位推荐，

笔者有幸成为三都县一名服务“三农”行动的科技特派员，在一年多的林业技术指导、咨询和服

务中，深深感受到良好的森林生态环境造就三都县最具后发优势的潜力，而将这些林业资源优

势转变成经济优势，也是三都县在实施林业生态脱贫攻坚中一直思考落实发展的问题。

三都县位于贵州省东南部，地处都柳江上旅游，国土面积2400km2，总人口40万人，是

全国唯一的水族自治县，也是贵州省14个深度贫困县之一，属全省滇黔桂石漠化治理片区

县。森林资源的优势，是三都县独特的靓丽名片和珍贵财富，也是三都县新时期林业生态发展

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最为有利的基础条件;全县森林面积253.36万亩，活立木蓄积量1555.83万m，森林覆盖率达

70.86%，全县境内植被生态系统原生性凸显，有南方红豆杉、椤木石楠、桫椤等国家工级和Ⅱ

级保护植被530多种，有大鲵、穿山甲、猕猴等动物160多种，有贵州尧人山国家森林公园、

三都尧人山自然保护区和三都都柳江风景名胜区等，处处盎然生机，充满绿意。

绿色是生命的象征，是大自然的本色。三都县以黔南州创建国家森林城市为契机引领，以

实施“乡村振兴”为抓手，大力发展林业产业建设，深入推进生态扶贫建设，结合精准扶贫“五

个脱贫一批”的举措，把绿色生态优势转变成经济优势，走出一条产业发展、生态补偿、环境

优美的绿色发展之路。

林业2产业发展助推脱贫，提高群众创业的自信感

为切实发挥林业产业在脱贫攻坚中的作用，将资源优势转变为经济优势，三都县按照“资

源增量、林业增效、林农增收”的总目标，以森林资源保护、培育及发展为效抓手，大力推进

林业产业发展。

近年来，三都县在造林绿化和抚育补植等林业生态建设中，改变以种植松、杉为主的用材

林局面，向发展经济林和林下经济转变。按照“政府推动、市场运作、龙头带动、政策扶持、

资源整合、加快发展”的思路，村集体组织和贫困农户积极参与等形式，采取“公司（合作社）

+农户（贫困户）+金融机构”等模式，就近组织引导农户规范化、规模化发展林业产业、林下

经济和食用菌等，实施茶叶、葡萄、刺梨、杨梅、金钩、槛柑、黄桃等经济林8.63万亩，精

准扶贫带动群众13500余户，其中贫困户6209户。此外，三都县还积极探索用市场造林绿化

的工作机制，把林业工程建设推向市场，形成由专业造林公司（企业）、合作社及造林大户等

担当造林的主体路子，把贫困人口的劳动力组织起来，组成造林或管护专业队，通过现场培

训、实地指导，引导专业造林队伍带领贫困农户参与造林绿化，让贫困农户在实施中得到工程

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投资、补助或工资性收入，促进贫困人口长期稳定脱贫也使工程管护技术和效果也得到明显提

高（图1）。

生态补偿助推脱贫，提高群众的获得感3

退耕还林工程3.1

为改善贫困山区生态环境，抢抓国家新一轮退耕还林机遇，切实助农脱贫。三都县对

25。以上坡耕地进行摸底调查，编制规划，组织实施，优先安排在生态环境比较突出的贫困

镇、贫困村及贫困户，覆盖广大贫困人口，通过实施新一輪退耕还林收入明显增加。2014～

2017年在全县贫困村实施新一轮退耕还林6.2万亩，项目覆盖贫困村146个贫困户5845户

22213人，补助资金达717.