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铁路工程施工成本控制要点

摘要：本文将在介绍铁路工程施工成本构成的基础上，对项目

成本的影响因素进行分析，并从成本管理理念、成本管理方法、成

本管理体系三个角度，提出具体的成本控制方法。

关键词：铁路工程，施工成本，控制要点

一、铁路工程施工项目的成本构成及影响因素

铁路工程项目施工成本的控制，需要从时间段和性质的角度分

析其成本构成，并了解成本的影响因素，具体如下分析：

（1）铁路工程项目施工成本的构成，可以从不同的角度划分。

首先是按照不同时间段划分，包括：预算成本，工程造价确定之前

的成本，既可以反映出企业的平均成本水平，还可以作为计划成本

编制和实际成本评价的参考；计划成本，结合计划期间的相关数据

材料，在发生实际成本之前，对成本进行提前计算，将计划期间需

要达到的成本水平反映出来；实际成本是在计划期间内，所有已经

发生的成本费用总和。通过对预算成本和实际成本的比较，可以体

现项目的盈亏，而计划成本和实际成本的比较，则体现出节约或者

超支的情况。其次是按照不同的性质划分，包括直接成本，直接用

于施工的费用，譬如人工费、材料费、设备费等；间接成本，没有

直接用于施工的费用，但费用发生的目的是为了工程的正常施工，

一般以现场经费的形式体现出来，譬如养老费、保险费、住房公积

金等。

（2）铁路工程项目施工成本的影响因素，常见的有以下几方面：

首先是招投标的影响，为了节省建设概预算编制的资金，建设单位

在招标的过程中，尽可能选择低价投标的施工单位，这对于施工企

业来说，可能面临严重亏损的风险，而施工企业为了节约成本，可

能影响工程质量。施工企业应该充分考虑自身的基本情况，譬如经

济实力、技术水平等，并结合市场材料等的价格水平，制定合理投

标价格。其次是施工组织方案的影响，施工企业为了完成施工任务，

需要对人力、材料、机械设备、资金等资源进行配置，以控制工程

质量、进度和安全，因此施工组织方案的制定直接关系到工程成本

的控制。再次是施工进度的影响，任何一个工程项目能否按时交付，

直接关系到项目的投资效益。因此合理制定施工的进度计划，使得

投入到工程的人力资源、物力资源和财力资源得到合理配置，从而

按时按质实现工程的进度目标，降低工程的间接成本。最后是工程

质量的影响，质量是建筑工程的首要目标之一，工程的质量得到保

障，减少因为质量问题而造成的停工、返工等，则不会导致工程人

力、物力和财力等资源等不必要浪费，同时减少因为质量不合格而

造成的返工损失和索赔损失。

二、铁路工程项目施工成本控制的建议措施

铁路工程施工成本的影响因素众多，而且成本管理内容复杂，

因此成本的控制需要在端正成本管理理念的基础上，选择合适的成

本管理方法，并建立科学的成本管理体系，具体的内容如下：

（一）成本管理理念的树立

从铁路施工企业的角度分析，成本管理理念的树立，有利于引

导施工管理人员以正确的态度和方法，对待施工过程中所有与成本

控制相关的工作，是做好成本管理工作的基本前提：首先是将企业

的成本管理和战略管理结合起来，树立战略成本管理意识，在分析

企业竞争优势的同时，对企业竞争对手的情况进行详细分析，以便

形成企业的战略依据，方便企业从价值链、战略和成本动因等角度，

做好成本管理工作。其次是“人性化”的成本管理意识，铁路施工

企业进行成本管理，必须以人为核心，通过培养全员的成本意识和

调动员工成本管理的积极性，形成整体性成本管理的模式，以此发

现和挖掘每个人的成本管理潜能，最大限度地为企业成本管理工作

做贡献。再次是系统环境的管理理念，成本管理需要摒弃传统经济

观念的束缚，树立系统管理的理念，站在企业全局的角度，确定成

本管理的对象、内容、方法等，并和生产经营的动态因素结合起来，

实施成本的全程管理。

（二）成本管理方法的选择

在端正成本管理理念的基础上，铁路施工企业要选择合适的成

本控制方法，通常包括作业成本法、目标成本管理法和价值工程管

理法，主要内容如下：

（1）作业成本管理法。这种方法的基本原理在了解作业消耗资

源的基础上，确定资源的具体需求，体现出战略成本管理的基本内

涵，属于较为全面和系统的成本管理方法。作业成本管理需要建立

作业中心和成本控制标准，以熟悉施工的流程和计算实际作业成

本，从而展开成本方面的业绩评价。

（2）目标成本管理方法。这种管理方法基于施工成本经营活动，

从企业的目标管理体系当中，抽出成本管理目标，以指导、规划和