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营业线施工安全管理实施细则

营业线施工安全管理实施细则

（暂行）

第一章总则

第一条为加强中铁二十一局集团路桥工程有限公司银吴项目

经理部一分部（以下简称一分部）铁路营业线施工安全管理，确保

营业线及邻近营业线施工安全、行车安全及人身安全，根据《兰州

铁路局营业线施工安全管理实施细则》（兰铁办〔2013〕2号）、《关

于加强铁路营业线施工安全控制的通知》（兰铁安函〔2016〕85号）

精神及路局有关文电要求，结合一分部施工实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于一分部范围内的营业线施工安全管理。

临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。

铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的

各种施工作业。

临近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、

既有线改造工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行

车安全的施工作业。

第三条铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全

第一、预防为主、综合治理”的方针，参建各方必须严格执行《中华

人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安

全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路200～250km/h既

有线技术管理办法》、《铁路客运专线技术管理办法》（200～

250km/h部分）、《铁路客运专线技术管理办法》（300～350km/h

部分）、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路工务安全

规则》、《铁路线路修理规则》、《铁路信号维护规则》、《铁路有线通

信维护暂行规则》、《铁路无线通信维护暂行规则》和《兰州铁路局

营业线施工安全管理实施细则》等法律、法规和规章规定。对影响

行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保安全。

第四条营业线、邻近营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的

原则，切实加强施工方案制定、施工过程控制、施工组织管理。结

合运输生产条件，积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，

提高施工作业效率，高质高效地完成各项施工，各部门各作业队要

营业线施工安全管理实施细则

认真落实关于营业线施工安全的如下基本要求：

1．要坚持“安全第一”的思想，加强施工组织管理，务必做到

“五不四无一有”，即安全不出事、运输不混乱、作业不过头、施

工不延误、配合不缺位；把关无盲点、协调无盲区、质量无隐患、

工完无散料；有应急有预案。

2．要加强对施工人员的管理，所有参加营业线施工人员都要经

过三级安全教育，督促所属作业队建立安全教育台帐，凡未经安全

教育培训且培训不合格的一律不得上岗。

3．要提高施工质量，把好现场安全关，重点做到防止准备工作

过头，防止路用列车冲突，防止人员机具挡道，防止车辆溜逸，防

止施工命令传达失误，防止盲目放行列车，防止施工路料侵限，防

止机车车辆掉道，防止路料偏载，防止胀轨跑道，防止防护不到位，

防止作业人员伤害，防止损坏电缆等行车设备，防止起火爆炸，防

止线路失养失修。

第五条本办法对《兰州铁路局营业线施工安全管理实施细

则》（兰铁办〔2013〕2号）和《关于加强铁路营业线施工安全控制

的通知》（兰铁安函〔2016〕85号）文件中有关条款进行了明确和

细化，凡（兰铁办〔2013〕2号）和《关于加强铁路营业线施工安

全控制的通知》（兰铁安函〔2016〕85号）文已明确的内容，均按

其遵照执行，本办法不再重复说明。

第二章营业线施工项目

第六条施工项目

1．线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改

造等施工。

2．跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线

路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施工。

3．在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通

信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。

4．在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通

信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

5．在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS