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加强基层行政事业单位财务人员队伍建

设

基层行政事业单位的财务人员是《会计法》和《会计制度》实施的最后一

公里,肩负着管理国家财政资金、维护国家财经秩序的重要使命,在提高单位资金

使用效益、源头预防腐败发生、降低巡视巡察审计查出问题风险等方面发挥着至

关重要的作用。近年来,在旗委、政府的重视支持下,我旗财务人员队伍建设取得

了长足的发展和进步,但通过座谈了解、填写调查表、电话询问等方式,对全旗

137个行政事业单位、391名财务人员岗位设置、财务知识、学历专业、工作时

长等进行调研,发现了不少影响我旗财务工作合理有序开展的薄弱环节。

当前全旗行政事业单位财务人员,无论是从会计从业人员整体素质,还是人才

的规模和结构,与我旗经济社会高质量发展的要求还有差距,其职业胜任能力仍需

要很大的提升空间,进一步提高财务人才队伍整体素质,扩大人才规模,优化人才

结构的任务还很艰巨。我旗行政事业单位财务工作存在的问题:

一、岗位设置不规范。

全旗涉及的391名财务人员中289名人员为专职人员,只负责单位中的财务

工作。29个单位的102名人员为兼职人员,除负责单位中的财务工作外,还负责单

位办公室、教学(主要是学校)等工作。个别单位还存在会计、出纳两个不兼容

岗位由一人担任的情况。由于缺少会计专业必要的相关知识,这些单位会计账目

容易出现归档不及时、会计核算不规范、账务混乱的问题,为资金安全埋下了隐

患。

1.

业务工作不熟悉。

随着经济的发展,财务工作已逐步电子化、网络化,但仍有部分财务人员对现

行财务记账系统不熟悉,在操作过程中存在困难,尤其年龄偏大的财务人员更是对

记账系统无从下手。经统计,出生于60年代财务人员14名,占4%;70年代财务

人员65名,占17%;80年代223名,占57%;90年代89名,占22%,共有35个单位

反映存在以上问题。

1.

人员素质参差不齐。

由于财务工作的专业性强,且直接影响一个单位的会计核算质量,这就要求财

务人员要求较高的专业水平,但有些单位将没有会计从业资格证的人员强制任命

为会计,违背了财务人员最基本的任职资格。经统计,第一学历与财务有关的人员

160名,占41%;第一学历与财务无关的人员231名,占59%,财会人员非专业化现象

严重。按学历划分,研究生2名,占0.5%;专科学历247名,占63%;本科学历128

名,占33%;高中学历13名,初中学历1名,占3.5%,财会人员的学历总体偏低,共

有58个单位反映存在以上问题。

1.

从事财务工作的时间短且人员变动频繁。

经统计,从事财务工作1-3年的有158名,占41%;3-6年的有65名,占17%;6-

10年的有74名,占19%;10年以上的有94名,占23%。由于财务人员紧缺、财务

岗位多、社会需求量大等原因,财务人员的流动甚至流失的现象较为突出。

五、工作压力较大。

由于财务工作的特殊性,对财务人员综合素质要求高,工作量较大,经常性加

班,兼顾家庭较少,外出办事自己开车,经济支出较多,部分女性从事财务工作压力

大、困难多。经统计,从事财务工作女性331名,占85%;男性60名,占15%。

1.

缺乏咨询交流平台。

财务工作专业性强,财务管理活动信息化逐步建立,财务知识更新步伐加快,

但部分财务人员知识老旧、记账方法简单,没有时间培训或缺乏业务技能培训机

会。调研中,财务人员普遍反映,在财务实务操作中遇到问题,没有咨询渠道,缺

乏咨询交流平台。

当前随着财政体制改革的不断深化,对财务人员的综合素质

提出了更高的要求。加强行政事业单位的会计队伍建设,提高会计人员素质

已成为刻不容缓的一项重要工作任务。针对上述问题，笔者通过调研提出如下建

议:

1.

提高思想认识。

加强单位财务管理、建立健全内部财务管理制度、规范财务收支行为，是贯

彻执行国家有关财政财务规章制度、严肃财经纪律的重要环节，是推进依法理财、

严肃财经纪律、提高资金使用效益、建设高效节约机关的必然要求，也是保障财

政改革各项政策贯彻落实的重要措施，有利于降低单位运行成本，有利于从根本

上防范和遏制财经违法违规问题的发生，有利于从源头上预防和遏制腐败。加强

对财务工作的重视,敬畏