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滨海文创中心围填海项目海洋环境影响报告书专家评审意见

年6月日，中交上海航道勘察设计研究院有限公司受上海市海洋局行政服务

中心委托，在上海市浦东新区主持召开了《滨海文创中心围填海项目海洋环境影

响报告书》（以下简称报告书）专家评审会。市环保局、上海海事局、市农委水

产办、海军上海基地、市水务局、市海洋局、市海洋局行政服务中心、市海洋管

理事务中心、中国海监上海市总队、市海洋环境监测预报中心、金山区发改委、

金山区海洋局、上海东海海洋工程勘察设计研究院（海域使用论证单位）、上海

金山新城区建设发展有限公司（建设单位）、上海勘测设计研究院有限公司（环

评单位）等部门或单位的代表和特邀专家共人参加了会议。会议邀请名专家组成

专家评审组（名单附后）。与会专家和代表听取了建设单位关于工程简况的介绍

和评价单位关于报告书主要内容的汇报，经深入讨论和仔细审议，形成评审意见

如下。

一、工程概述与分析

.工程简况

滨海文创中心围填海项目位于上海市金山区龙泉港西侧，紧邻龙泉港闸。工

程拟对龙泉港西侧区域进行围填海，项目用海面积为，圈围面积亩，东侧堤长度

476m，围内吹填高程为4.0m。工程区域为滨海文创中心，以创意文化，文化创

意产业办公为主要功能。项目区块总体布局分为文化创意产业区、精品度假酒店

区和滨水低密度商住社区三大功能分区。考虑到工程建设对海洋环境的影响、工

程投资、项目进展和计划安排，本工程与周边其余个围填海项目拟同步施工，因

此本项目与相邻围填海项目之间不设置隔堤，临时排水口及龙口不在本项目范围

内。工程总投资为万元。

.工程分析

（）施工期污染物源强

工程施工期间对海域水质及沉积物的影响主要来源于抛石、围堤、围内吹

填以及堤前取土等施工作业产生的悬浮泥沙；工程施工悬浮物对工程海域的底栖

生物、渔业资源也会带来一定的不利影响；此外，施工活动产生的施工污、废水、

扬尘、施工噪声和固体废弃物可能对工程区域环境质量造成一定的污染影响。

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（）运行期污染物源强

工程建设将改变工程海域地形及海陆属性，进而造成工程海域前沿局部水

文动力条件的变化，并对海域冲淤环境也造成一定影响。本工程周边涉及上海化

工区、上海石化及金山排海工程有限公司排污口，水文动力条件的改变可能对其

排涝能力及污染物扩散场产生一定影响。工程建设占用了原有滩涂潮间带的生

境，同时也占用了工程海域部分渔业作用面积，减小鸟类栖息地面积，造成局部

区域生态服务功能的改变。工程运行期间产生的生活污水纳管排放，不会影响工

程周围的海洋水质、沉积物和生态环境等。

评审组认为，报告书对于项目组成、总平面布置、施工方案等介绍较清楚。

对废水、废气、噪声及固废等污染源介绍较清楚。

建议补充取土悬浮物源强以及施工污废水、船舶油污水及生活污水总量。

二、海洋功能区划和海洋环境保护规划及其它规划的符合性

本工程用海类型为围填海和旅游娱乐用海，工程区域均位于“金山龙泉港

两侧工业与城镇用海区”内，符合海域使用管理要求。工程建设除了施工期可能

导致的短期不利影响之外，总的来说不会对海域环境质量造成长期不利影响，也

不会影响周边海洋功能区的海域使用管理要求以及环境保护要求。因此本工程符

合海洋功能区划。

本工程建设能进一步完善金山新城的城市功能及滨海地区的基础设施建

设，工程建设后会形成新的生活岸线，在一定程度上增加滨水环境的利用形式，

符合《上海港总体规划》、《上海市城市总体规划》、《金山区区域规划纲要》及《金

山新城总体规划》等相关规划的目标与要求。

评审组认为，项目用海符合《上海市海洋功能区划（—年）》以及《上海市

城市总体规划》等规划要求。本项目为滨海文化娱乐项目，其功能定位符合“生

态观光、休闲度假、商务会展和户外运动”的区域总体功能定位，也符合《国家

海洋局关于上海市金山新城东部区域建设用海规划的复函》的批复要求。

三、评价技术方法和路线

.评价等级

根据《海洋工程环境影响评价技术导则》，确定本次评价水文动力环境、水

质环境、生态环境和海洋地形地貌与冲淤环境的评价等级均为一级，沉积物环境

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评价等级为二级。同时参照《建设项目环境风险评价技术导则》，工程涉及的环

境风险评价等级为一级。

.评价范围

本工程海域环