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能源安全面临的挑战及对策

21世纪以来，世界许多国家都更加关注能源安全问题。2006年7月，能源安全又被列为

在俄罗斯圣彼得堡召开的在俄罗斯圣彼得堡召开的八国集团八国集团峰会的主题。能源安全的概念，既包括能源供应和需求，

也包括影响能源安全的诸多因素，即全球地缘政治、经济、外交、军事、资源、社会发展、

人口、气候变化和生态环境等。全球油价不断攀升，已引起大多数国家的不安。一些国家在

充分研究全球油气资源和社会经济发展趋势的基础上，已着手研究已着手研究石油何时将会枯竭石油何时将会枯竭和如

何应对何应对后石油时后石油时代代人类生存的全球性问题。

1世界能源安全面临的挑战

1.1石油需求持续增长

2004年，世界经济增长率达5.1%，创近30年来新高。同年，世界石油日消费量突破

8000万桶，达8076万桶，同比增长3.2%；2005年，又增加至8360万桶／日。据国际能源

署预计，到2030年，全球石油日需求量将达1.3亿桶。

1.2油价攀升引起国际社会严重担忧

从2004年5月到2006年5月，国际油价几乎增加了1倍。2006年7月中旬，国际石

油市场油价冲向每桶80美元。有专家预计，油价高位震荡的情况还将持续下去。高油价对

今后世界经济的发展已构成严重困扰。同时，石油涨价已引起各类能源、原材料价格的全面

上扬，各国经济运行成本明显增加。

1.3全球能源竞争更趋激烈

一些大国为维护自身地缘政治和经济利益，加紧了对原来已被他们掌握的全球主要油气

资源的控制；许多发展中国家为发展经济，摆脱贫穷，也在积极寻找更多的能源，并加强了

对本国资源和能源企业的控制。世界范围内的能源争夺愈演愈烈。近来，以美国为首的西方

国家和其他一些国家对中国崛起仍抱有怀疑和恐惧心理。围绕占有全球石油储量73.4%的中

东地区，以及其他能源产地的能源输出和通道的安全问题，已进一步引起许多国家的高度关

注。国际恐怖主义活动、伊拉克战争、伊朗核问题、大国和地区之间出现的矛盾等，实际都

直接或间接、或多或少地与控制和反控制能源资源的争夺有关。

1.4能源消耗造成的环境污染问题日益严重

目前，以石油、天然气、煤炭为代表的传统能源消费占世界一次能源消费总量的90%。

全球二氧化碳排放量的75%是由于石油、煤炭等燃料燃烧产生的。近20年来，世界人口激

增，全球大气中二氧化碳浓度不断上升，大气环境质量不断恶化，全球气候变暖。中国因人

口众多、人均资源相对匮乏、自然生态环境相对脆弱，加之长期以来以煤炭为主的极不合理

的能源消费结构，已导致各地大气污染严重，二氧化碳、烟尘、酸雨、水污染、固体废物大

量排放，并造成区域性生态环境被破坏的严重后果。

1.5石油和天然气储量已呈增长速度放缓趋势

2005年，世界石油探明储量为1750亿吨，增长0.9%，远低于2003年的17.6%和2004

年的4.4%。据2006年中国石油天然气行业研究报告，2005年世界天然气探明储量也出现负

增长，为-0.5%。

英国BP公司必威体育精装版公布的《世界能源统计报告》指出，到2005年底，世界剩余石油储量

只增加0.6%，达1.209万亿桶。按目前石油消费水平，世界剩余石油储量只够开采40.6年。

俄罗斯有的学者甚至悲观地预测，地球的石油和天然气很快将用完。其中，俄罗斯石油储量

够用19年，美国可用11年，而伊拉克石油可能够用276年。

后石油后石油时代时代的提出和大国为此所做的准备

2003年5月，美国总统前助理、银行家梅齐·西蒙斯在巴黎世界油气开采高峰研讨会

上首先提上首先提出出了了后石油后石油时代时代的完整概念。他认为，世界石油开采高峰已经临近，我们有充分

理理由要尽快由要尽快探探询询后石油后石油时代时代的能源，并为此寻找替代能源的来源。

目前，各国对世界究各国对世界究竟何时进入竟何时进入后石油后石油时代时代尚有不同看法。有人认为要15-25年，也

有人认为还需半个多世纪。大多数学者和专家基本同意英国BP公司的看法，即还要40余年。

可是，无论看法如何，一个不争的事实是，围绕世界能源产地和通道的竞争可能会进一步加

剧，国际关系将更为复杂化；能源产区的争夺也会引发军事冲突。许多欧佩克产油国现已达

到或接近满负荷生产，英国和挪威北海的石油产量下降，俄罗斯为保护