中国古代史(下).pdf

投下军州：是阿保机和耶律德光时期的地方行政组织，是由辽朝的宗室、外戚、大臣和所属

部族首领中立有战功的人以其所分得的或所俘获的人口设置的，把俘获的人口

“筑寨居之”，强迫从事奴隶式的劳动，寨堡被称为“头下”或“投下”，再根据

人口多少建立州、军、县、城、堡的组织。所俘获的人口要向头下军州的贵族交

纳实物地租，向辽政府交纳课税。头下军州的户口头下户一面依附本王，一面受

政府统治，随着封建因素的增长头下户演变为“二税户”，与农奴的身份接近。

头下军州是一个军事行政的联合组织。

周世宗的改革

内容：（一）经济：（1）鼓励开垦荒田。把中原无主荒地分配给逃亡人户耕种，并对逃户庄

田颁布处理办法，优待从辽朝返回的逃户。（2）减轻租税。（3）兴修水

利，恢复从开封为中心的水路交通网。（4）限制佛教的发展，抑制寺院

经济。

（二）政治：（1）注意改善吏治，赏罚较严明，并能听取群臣的意见。（2）对自唐以

来的律、令、格、赦进行删节、注释和评议，制定了新的刑法《大周统

刑》颁行全国。（3）留心政事，要求近臣极言得失，令朝官撰写《为君

难为臣不易论》及《平边策》各一篇供他参考。（4）注意节俭，以身作

则，裁减后宫，停办了不急需的军务，不许地方官进贡甘鲜食物。

（三）军事：整饬军纪，整编禁军。

北宋初期加强中央集权的措施

（一）集中军权和扩大养兵：（1）收夺禁军高级将领的军权。（2）分割禁军统帅的职权，

使统兵权与调兵权分离。（3）兵将分离，实行更戍法，以防武将专权。（4）禁军分

驻中央与地方，达到强杆弱枝、内外相制的目的。（5）扩大养兵，把反抗力量转变

为巩固政权的力量。

（二）分割宰相的权力：（1）设立参政知事、枢密院和三司使分割宰相的政权、军权和财

权，便于皇帝总揽大权。

（三）削夺地方权力：（1）用文官知事和通叛监督知州，使其互相牵制。（2）收夺地方上

的军权。（3）设转运使把地方大部分赋税运回中央，收夺财权，消除了地方割据的

物质基础。（4）地方司法人员由中央派文官担任，收夺司法权。

（四）削弱各级官吏的权力，实行差遣制度，官名和职务相分离。

（五）发展科举制：（1）严格考试程序，扩大取士的名额，提高登科士人的待遇。（2）实

行锁宿制度，对试卷推行封弥、誊录法等。（3）考试分为乡试、省试、殿试三级，

殿试成为定制。

作用：（1）对解决藩镇跋扈，维护国家统一起了重要的作用，在客观上有利于当时社会经济

的发展。（2）导致政府机构重叠，官员冗滥，财政开支庞大，军队因实行兵将分离政

策而战斗力削弱，地方上财政困难。（3）北宋实行加强专制主义中央集权的措施，在

一定时期内起了巩固政权的作用，但后来逐渐走向反面。

檀渊之盟：1004年辽大举南下，因北宋政府没有统一的部署和指挥而使辽军一直攻入到檀

州附近。消息传回朝廷后，宰相寇准主张抵抗，力劝宋真宗亲征。当真宗赶往檀州途

中，辽大将萧达览被宋军射杀，辽士气大挫。真宗抵达是急于议和，与辽朝签定了屈

辱的檀渊之盟，规定宋辽约为兄弟之国，两国以白沟河为界，宋岁输辽银10万两，

绢20万匹。此后辽宋进入一个很长的相对稳定的时期，促进了两国的经济和政治上

的和平往来。

庆历新政：由于北宋积贫积弱的局面加深，三冗的危机加重，土地集中，赋税不均，农民和

士兵的起义不断，统治阶级为改变这一局面，巩固统治，摆脱社会危机，与1043

年推行了以范仲淹以整顿吏治为中心，以裁减冗官、选拔“贤能”为手段，以缓

和社会矛盾为目的的庆历新政。内容为“明黜涉”、“抑侥幸”、“精贡举”、“择官

长”、“均公田”、“厚农桑”、“修武备”、“减徭役”、“覃恩信”、“重命令”共十项。

但由于这些措施触犯了官僚和权贵的利益而遭到反对，最终以失败告终。

王安石变法

内容：（一）财政经济方面：（1）均输法：有利于减少国家开支，限制了富商大贾的投机倒