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文件编号：QMS-05-18目标成本管理办法

目标成本管理办法

第一章总则

第一条目标成本是公司预先确定的、在一定时期内和经过努力所要实现的成本目标，是项

目成本的控制线。为了增强成本控制力度，降低成本费用，提高市场竞争力，特制定本办法。

第二条目标成本管理的基本原则是：以市场需求为导向、保证质量为前提，过程控制为环

节、规范操作为手段，提高经济效益为目的。

第三条目标成本管理的基本思想：制定目标成本，将目标成本按规范的成本结构树层层分

解；再通过将预算计划落实到部门与行动上，把目标变成可执行的行动计划，并在执行过程中把

实际结果与目标进行对比分析，找出差距，分析原因，制定改进措施；切实落实成本岗位责任制，

完善成本管理基础，形成有效的成本监控体系，努力降低成本，提高项目市场竞争力和盈利能力。

第二章目标成本管理原则

第四条市场导向原则：项目目标成本的确定以项目所在地市场为导向，体现市场的合理先

进水平，并且确保目标利润的实现。

第五条可操作性原则：项目目标成本的科目设置应符合公司统一要求和项目管理需要，本

项目特点形成，各科目对应的目标成本指标应范围明确，数据来源有充分依据（包括计算过程和

缴纳有关规费文件依据），切实做到不重不漏、不高估也不低估成本，目标总成本及各分项成本

均应为经过努力可实现的目标。

第六条事前控制原则：项目目标成本管理应贯彻于项目建设的各阶段，成本管理应强调事

前控制为主，事中、事后控制为辅，成本控制的重点应前置到规划设计阶段，减少无效成本。

第七条动态控制原则：项目已发生成本必须及时与目标成本进行比较并纠偏，原则上每一

年度对目标成本进行一次调整，确保项目总成本在目标控制范围内。

第三章组织机构

第八条目标成本管理组织机构由目标成本决策机构、目标成本管理委员会、目标成本管理

办公室、目标成本业务部门组成。

第九条目标成本决策机构主要是指总经理办公会或公司领导行政办公会。其主要职责是：

（一）审定目标成本管理的有关管理思路、管理办法及考核办法。

（二）审定签署并批准下发项目目标成本指标。

（三）审定并批准兑现目标成本考核结果。

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文件编号：QMS-05-18目标成本管理办法

第十条目标成本管理委员会由公司主管领导或项目联系领导、公司各部门负责人组成。其

主要职责是：

（一）审议评审项目目标成本编制预案并形成目标成本草案。

（二）对目标成本控制措施提出建议。

（三）对目标成本管理过程中出现的矛盾或问题进行协调、沟通。

（四）审议目标成本考核评价结果。

（五）将目标成本编制草案、目标成本考核结果提请目标成本决策机构审定。

第十一条目标成本管理办公室为公司财务部。其主要职责是：

（一）核定各单位目标成本管理内容，拟订目标成本管理制度、程序及考核办法。

（二）组织编制并汇总目标成本预案，报请目标成本管理委员会评审，形成目标成本草案。

（三）负责组织目标成本管理体系的正常运转。

（四）在目标成本管理过程中，对各有关部门的目标成本管理执行情况进行监督、检查、协

调、分析、考核、报告。

第十二条目标成本业务部门为公司各部门、子公司、项目部。其主要职责是：按照业务分

工，对其主管的目标成本进行编制、控制、调整和分析，按照目标成本管理办法行使相应的权限

及职责。各业务部门必须设置专职或兼职目标成本管理员（可以由专职或兼职预算管理员承担），

主要负责本部门目标成本的编制汇总、上报、实际成本发生统计汇总登记，目标成本调整申请、

差异分析，以及与目标成本管理办公室的沟通、协调等工作。

第四章目标成本管理内容

第十三条目标成本管理内容是指项目开发过程中发生的所有与项目有关的直接成本费用。

（一）土地征用及拆迁补偿费。指征用