综合单价的含义.pdfVIP

综合单价的含义

我国的工程量清单采用综合单价计价，要充分理解“综合单价”的含义：

①完成每个分项工程所含全部工作内容的费用

②完成每项工作内容所需的全部费用（规费、税金除外）

③考虑一定范围内的风险因素而增加的费用（风险的含义不要只理解为材料价格

的变化，应是广义的，包括了组成综合单价的全部内容。既可综合考虑，也可分

项考虑，考虑的范围和幅度应以招标文件的规定为准计算有限度的风险，风险计

入要素的费用中）

因此，工程量清单计价包括单位工程造价计价和综合单价计价。难点是分部分项

工程综合单价计价

*综合单价不但适用于分部分项工程量清单，也适用于措施项目清单、其它项目

清单。

*清单计价人在编制预算、标底（招标最高限价）和投标报价时，应分别按相应

的编制原则、编制规定执行：即计价模式相同，但综合单价的形成又有所区别：

*编制预算、标底（招标最高限价）时：人工费、材料费、机械费、管理费、利

润应按《消耗量定额》、《计价费率》及相关计价依据确定。材料价格应按造价

管理机构发布的信息价，造价信息没有发布的参照市场价（不再存在差价的概念）

*编制报价时：人工费、材料费、机械费均为市场价，管理费、利润由投标人自

主确定。招标文件中要求投标人自主报价的材料、设备单价可按当期市场价格水

平适当浮动，但不得过低（高）于市场价格水平。

*编制结算时：招投标所形成的竞争成果（中标综合单价、中标系数或费率）不

能推翻，即综合单价、费率不变。施工中可能发生的人工、材料和暂估材料单价

的变化另行计算（按差价处理）。（在《主要材料、设备差价表》P47上计算，

然后计入造价计算程序中P8）

三、工程量清单计价应注意事项

（一）分部分项工程量清单计价

分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，计价时，投标人对招标人提供

的工程量清单内的工程数量、工程内容除招标人另有通知、答疑纪要要求修改外，

清单计价人不允许作任何更改和变动。

投标人如果认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人

作统一的修改更正，并把修正后的工程量清单发往所有的投标人。

投标人对招标文件提出的分部分项工程量清单必须逐一计价，未计价的，

均视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。

分部分项工程量清单综合单价组价时，对于甲供材料和甲方暂估单价的材料、

设备应按业主给定的单价计入分部分项清单项目的综合单价内：

※招标人所供材料和甲方暂估单价材料、设备应列入专用表中（《明细表》P30

31），其数量和价格的来源应该有依据（单价可根据造价管理机构发布的造价信

息或参照市场价格确定，并应反映当期市场价格实际水平）。

※《明细表》中的单价是计算清单项目综合单价的依据，是计算总包服务费中

发包人供应材料、设备保管费的依据，也是结算时计算暂估单价材料差价的依据。

（二）措施项目清单计价

措施项目清单中所列的措施项目清单大多数以“项”列出，所以计价时，首先

应详细分析其所包含的工作内容，然后根据所含内容，按照相关规定计算确定其

综合单价。计价规则中的相关内容、相关费率，招标人编制标底时按相应规定费

率计取，投标人编制报价时，仅供参考（不可竞争费用除外）

措施项目清单为可调整清单，投标人对招标文件中所列项目，可根据企业自

身特点作适当的变更增减。如果中标所报价款归投标人所有。

措施项目清单计价一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的

全部费用。

如果报出的清单中没有列项，且施工中又必须发生的项目，业主有权认为，

其综合在分部分项工程量清单的单价中。将来措施项目发生时，投标人不得以任

何借口提出索赔与调整。

（三）其他项目清单计价

其它项目清单由招标人部分、投标人部分两部分组成

招标人填写的内容（暂列金额、暂估价、计日工）随招标文件发至投标人或

标底编制人，其项目、数量、金额等不得随意改动。

暂列金额、专业工程暂估价和材料暂估价、计日工均为暂估金额、预测数量，

虽在投标报价时计入投标人的报价中，但不应视为投标人所有。竣工结算时，应

按承包人实际完成的工作内容，按实结算，剩余部分仍归招标人所有。

投标人填写部分（如计日工），招标人提供的项目、数量，投标人不得随意

更改，且必须报价。如不报价，招标人有权认为投标人就未报价内容无偿为自己

服务。

总承包服务费，虽在清单项目中列出，但是计价人应根据拟建工程项目的预

计分包情况来决定是否计价，若计价，标底按分包部分造价的2～4％计取分包

工程服务费，甲供材料