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靖边县水务公司筹建方案

一、名称：靖边县水务公司。

二、性质：以国有资产为主体的有限责任或股份有限公司。

三、组建目的：积极适应西部大开发和陕北能源重化工基地建设的需

要，适应市场经济发展的需求，紧密围绕产业化调整和城镇化建设,

以宏观调控，统配水权，计划分水，突出节水的企业发展宗旨，在县

水政水资源管理办公室和水政监察大队的指引和相互配合下，对县域

区内经营性用水项目进行勘测、协调和组织论证，按程序上报相关部

门审批立项，并以控股、参股的方式开发经营，充分合理开发利用县

区内地表水和第四系冲、湖积中细砂孔隙含水层和白垩系碎屑岩裂隙

孔隙含水层地下水，发挥供水企业应有的经济效益、社会效益和环境

效益，拓展新的供水产业，按现代企业制度组建供水公司，为靖边县

及周边地区经济和社会发展提供可靠的供水保证。

四、公司经营范围：

工业企业供水、城市供水、水利工程、污水处理的投资、建

设、经营管理；相关业务的技术咨询；相关业务的设备、材料经营。

五、公司的宗旨：

以蓄水、净水、引水项目的投资与经营为主营业务；以优化配置

和高效利用水资源为依托；以大胆实践、勇于创新为动力；以宏观调

控，统配水权，计划分水，突出节水的市场化的优质服务为宗旨，积

极主动地向榆林市能源化工基地靖边区域提供用水保障。

六、组建原则：

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1、政企分开：水务公司按照《公司法》，是自主经营、自负盈亏

的法人实体和市场主体不承担政府职能。

2、优化水资源配置：水务公司根据国家产业政策，以市场为导

向，以经济效益为中心，按专业化生产和规模经济的要求，调整结构,

规避重复建设,提高水资源利用效率。

3、稳步实施：水务公司的组建和结构调整，要统筹规划，精心

组织，逐步推进，稳妥实施，保证安全、稳定和正常经营，促进企业

的改革、发展和稳定。

七、经营理念：政府独资或多元化投资(国有控股)，综合性经营，资

本性运作，科学化管理。

八、组建设想：

1、将现有的具有供水意义的水源工程管理单位，通过收购并购，

进行资产重组，整合供水，对各类用水统一规划、统一管理、统一开

采、统一调度，最后有效供给。

2、利用国家对水利工程的投资和对中小供水事业、企业改制：

出售股，权的收入以及国家贷款，新建设一批水源工程和跨行政区域

的供水工程，提高能源利用率，保证本县及周边地区供水。

3、筹措资金开展地表水和第四系冲、湖积中细砂孔隙含水层和

白垩系碎屑岩裂隙孔隙含水层水开发利用的前期准备工作，特别是地

表水的开发利用，如芦西渠地表水的引用等，来缓解引用水矛盾。

九、投资来源:

1、国家对水利建设的各类投资和已有供水工程的固定资产作为

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国有资产的主体予以投入，确保国有资产保值增值。

2、县级财政投资和社会多种投资参与。

3、争取国家贷款。

十、公司发展方向:

抓住机遇，抓住发展公司战略，以资本动作为手段，努力把水务

公司建成集主体营运业(供水)、水工程建筑业、水工业制造业、水工

业的科研、设计开发、服务等知识经济产业为一体的水工业企业。

十一、主要职责:

1、依据水利产业化和水资源商品化运营的要求，对县域境内的

水资源(空中水、地表水、地下水)进行勘察、开发、利用和经营管理。

2、对已建成大型厂矿企业通过转让水权来解决水资源短缺问题，

对其(长庆油田分公司第一采气厂、榆林炼油厂、延长油矿靖边县采

油厂、长庆油田分公司第三、第四采油厂)的水源工程进行统一收购，

统一规划，需另寻、另建水源工程的进行科学的规划新建（如长庆采

气一厂水源供水工程），进行统一供水。

3、国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下

以市场需求为导向，依法自主经营。

4、对有关企业的有关国有资产行使相应的出资人权利，对有关

企业中由国家投资形成并由水务公司拥有的国有资产和国有股权依

法经营、管理和监督,并相应承担保值增值责任。

5、根据市场需求,制定并实施公司发展战略、发展规划、年度计

划和内部改革方案及重大管理决策。

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6、依据国家法律、法规和有关政策优化配置生产要素