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信访案件调查报告范文

信访案件发生的原因主要有:工作责任心不强,导致程序不到位;急于

求成忽视法律,导致上访者步步紧逼;推托塞责,全局意识不强,扩大矛盾

事态;立案缺乏辨析、办案程序缺乏,法律文书失准等引发信访。下面是

店铺为大家整理的信访案件调查报告范文，欢迎阅读。

信访案件调查报告范文篇1

为了有效化解执行信访案件，强化执行力度，突破执行难关，我

们对全省法院的执行信访案件进行了专题调研。在调研过程中，除了

对执行信访案件中存在的普遍问题进行全面、客观把握之外，还专程

与一些长期上访的当事人进行对话。通过执行信访这面“镜子”，可

以反观执行中存在的问题，督促执行部门及时改进作风，跟进制度，

扎扎实实将执行工作落到实处，用实际行动解决执行难问题。由于执

行信访案件在所有信访案件中突兀的地位，而且执行信访已与执行难

等问题形成一个锁链，执行信访案件的化解将产生连锁反应，推动其

他环节的运行，使法院执行工作步入良性循环轨道。

一、执行信访案件的基本情况与特点

执行信访案件本身都有着许多明暗交织的原因促成，而执行中存

在的问题也会在执行信访案件中有所显现。据调查，执行信访案件具

有以下特点。

(一)陈年旧账多，化解难度大

执行信访案件中以旧案居多，新案较少。近年来随着法律的不断

健全，执行程序的不断规范，民诉法修改后相关救济程序的明确等，

执行案件质量得到了一定程度的提升。这些久执未结的案件主要是因

长期找不到被执行人的财产、被执行人的下落不明且无可供执行的财

产或虽经法院穷尽执行措施，申请执行人最终难以实现债权。对于执

行中确实无履行条件的案件，未向当事人做出合理的释明，致当事人

不满。这类执行案件的主要特点是：被执行人难找，被执行财产难寻、

被执行人无财产可供执行，或因各种因素，使案件执行进展缓慢，有

的案件历时久远，为此申请执行人意见大。这类执行信访案件所占比

例约为56%。

(二)被执行主体履行不能问题突出

执行效果与被执行主体的经济实力密切相关，执行信访案件也存

在“巧妇难为无米之炊”现象。申请执行人或被执行人属弱势群体的

案件，大多集中在刑事附带民事人身损害赔偿、交通事故、工伤事故、

财产损害赔偿、追索劳动报酬等类案件。此类执行案件化解难度大，

最易引发信访。申请执行人往往因为年幼待养、年老体弱、丧失劳动

能力等原因，生活陷入困难;与此同时被执行人往往也十分贫穷、无履

行能力。执行工作陷入无物可执，双方皆有实际难处的两难怪圈。

(三)纠纷解决方式单一，问题堆积于执行环节

对诉讼案件的信访，可以通过申诉复查、再审等方式救济。而执

行信访案件的解决途径单一，惟有将案件执行完毕这一条途径，一些

本应由当事人自己承担的市场交易风险，一旦裁判确定，而又执行不

能，风险则有可能转嫁到执行法院。交易风险的存在，往往意味着必

须有人为风险埋单，公权力救济途径使申请人规避了市场交易风险，

由于种.种客观原因限制，一旦执行不能，申请人就会纠缠于法院，使

得本来属于普通民事案件审理途径，转变为执行信访案件，问题堆积

于执行环节。在执行环节中法院执行措施并无明显不妥，但信访人认

为危害自己的利益抗辩后执行法院不予理睬，致当事人信访。一些执

行案件中正常的救济途径受阻，如应按执行异议、复议程序处理的，

有的法院不予立案，导致当事人被迫以信访途径申诉。

(四)被执行人、案外人信访比例增大，执行信访案件的起因更为复

杂

由于甘肃省高级法院加大了执行的督导，执行效果得到大幅度的

提升，申请执行人信访比例下降，而被执行人、案外人的信访比例却

呈上升趋势。二零一二年，我们通过实施《执行流程管理办法》，

《执行公开标准》，《执行监督信封》制度，大力强化规范执行，公

开执行，强化执行监督。二零一三年，实行“一线工作法”，深入基

层加强执行案件的督察督办，执行绩效大幅提升。从执行信访案件的

数据反映来看，申请执行人的比例大幅下降，被执行人和案外第三人

的信访比例呈明显上升趋势。究其原因，可归纳为三个：一是执行力

度加强导致被执行人情绪激化和对立;二是被执行人企图通过执行信访

扼制执行;三是执行财产处分力度加大，在执行过程中，触及到案外人，

案件第三人的利益。

当然，执行信访案件累积也不乏有些上访人基于投机取巧、无理

取闹侥幸心理而引发。该类案件是指法院在执行过程中，一方或双方

当事人对人民法院正确执行工作缺乏理解或对执行结果不满、