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工机段班组长队伍建设调研报告

局党校佟凤英

班组是安全生产的前沿阵地，班组长是班组管理的核心，在

工务机械段这样担负线桥大修、中修和维修施工的单位，班组长

的地位和作用尤其重要。在深入工务机械段学习实践的过程中，

我通过参加安全分析会、现场跟班作业、与干部职工谈话、查阅

安全考核信息等形式，侧重了解了该段施工一线班组长队伍建设

情况，现结合全局开展的“能力提升年”活动的要求，形成调研

报告如下。

一、班组长队伍建设存在的问题

通过调研，按照高严标准要求，感觉到该段施工一线部分班

组长素质不高，作用弱化，影响了安全管理链条的有序运转。

1.自身定位标准低。承担着全局线、桥全部大中修任务的

工作性质，决定了该段大兵团、大班组、大跨度作业的生产特点，

管理百人以上的班组多达9个，班组长挑头独立作业的情况也很

常见。这些“车间级”班组的“头儿”，管理责任、管理压力某

种程度超过一般干部。部分班组长对自身岗位的重要性认识不

足。一是思想觉悟低。对安全的深刻内涵理解不透，只是停留在

浅层次的怕出了事儿“挨板子遭罪”上，停留在“心疼钱儿”、

怕被抓着才不敢违章，根本就谈不上树立科学发展、安全发展的

意识。二是责任定位低。没把自己看成是一级管理者，大事有主

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任“定砣儿”，小事大伙一起干，出了事有主任“扛着”，自己就

是个干活“打头”的，只管低头干活，不琢磨管理问题，影响班

组整体状态。三是行为标准低。个别班组长自身作用差，要求职

工做到的自己没做到，有的甚至带头违章。2009年“8.25”三

间房调车脱线事故，就是由班组长自身违章直接引发的。

2.创新工作有欠缺。班组长是承上启下的关键环节，安全管

理千条线，最后都由班组长这根针来引。部分班组长抓落实的能

力不强，造成管理链条断档，中间环节阻塞。表现在：一是上下

两层皮。段里安排的工作要通过班组长落实到作业环节，而部分

班组长传达贯彻上下一般粗，段里安排“一张纸”，传到职工那

里变成了一句话，让职工不能完整领会上面抓安全的要求，感受

不到应有的压力，造成“上急下不急，上动下不动”的“两层皮”

现象。二是不善分解细化。一些班组长不善于把大目标分解为多

个具体的小目标，细化到不同阶段、不同工序，使任务的分解科

学合理，相互衔接，便于落实；不会把大机制与班组实际有机结

合，细化成小制度、小措施、小办法，一味地生搬硬套，“照葫

芦画瓢”，落实效果不理想。三是缺乏创新思维。一线施工生产

组织具有突发性，班组在落实上必须根据变化了的新情况，打破

常规，创新工作。有些班组长思维僵化，应变能力不强，临机处

理效果不好。

3.科学管理不得法。有些班组长缺乏自管能力，没有管理意

识，班组工作推着干，没上升到管理的高度来重视。一是管理无

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无原则。个别班组长哥们儿义气代替规章制度，面对“两违”严

不起来，一团和气；个别班组长工作不讲方法，简单粗暴，不高

兴张口就骂，不听话抬腿就踢，职工有怨气，不认可。二是凭经

验干活。部分班组长自认经验丰富，养成依赖经验干活的毛病，

认为死抠规章的活没个干，经常用经验替代规章。一旦条件偶合，

经验的规律性被打破，问题就凸显出来。三是违章指挥，冒险逞

能。个别班组长“胆儿大艺不高”，对现场局面把握不准，心中

没数，盲目抢进度、抄“近道”，估计出不了事就敢违章指挥，

人为放大风险系数。

4.业务素质不过硬。大修看似粗活儿，实际对业务非常高，

精细之处不差毫厘。班组长是兵头将尾，天天坚守在安全生产的

最前沿，凭本事干活，靠规章吃饭，业务素质极其重要。个别班

组长业务素质不高，对规章技能掌握不细不精，管不到要害，说

不到点子，自身腰杆不硬，带偏了风气，也影响了自身形象；个

别班组长学用脱节，有的会背不会干、有的会干不会背，与实际

工作需要的差距很明显，业务管理和指导很难到位，工作的落实

也就缺少了保障；发现问题能力不强，解决问题没思路、缺办法。

有一起轨道电路联电事故，就是由于班组长对最基本的业务“不

懂”造成的。

二、促成上述问题的原因分析

班组长队伍中存在的问题，不能简单地归结为个人素质问

题，应该从整个段的管理上找原因。通过与段领导谈话等方式，