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重大安全风险管控
措施工作方案
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2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
煤矿安全风险预警防控实施方案
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生
产方针，根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻
煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》要求，内蒙古####煤电
集团####煤炭有限公司煤矿特制定安全风险预警防控实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一
步推进煤矿企业贯彻党和国家煤矿安全生产方针政策、法律法
规，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，摸清煤矿安全
生产中存在的突出问题和薄弱环节，强化煤炭企业风险控制，有
效促进煤炭企业隐患整改，切实推进煤炭企业建立和不断完善自
我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风险超
前预控，规避安全风险，有效防范煤矿安全生产事故。
二、组织机构
为加强对我矿安全风险预警防控的组织领导，有效防范煤矿
安全生产事故，我矿成立安全风险预警防控实施领导小组。
组长：***
副组长：***
组员：***************
三、目标任务
经过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于
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2020年4月19日
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受控状态，减少煤矿一般事故，防范煤矿较大事故，杜绝和遏制
重特大事故。
四、工作内容
（一）建立体系
我矿建立安全风险预警防控管理体系，以危险源辨识和风险
评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，对
煤矿危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，对危险源产生的
风险进行预警并采取措施加以控制。
（二）风险预警
煤矿企业在生产建设活动中，对照《煤矿危险源排查治理工
作手册》，按照“人、机、环、管”四种风险管理，对危险源和安
全隐患进行辨识、风险评估。经煤矿领导负责人明确后，交责任
人进行风险预警。
（三）风险防控
我矿在生产建设活动中，根据风险评估确定的在人员、技
术、环境、管理方面存在可能导致事故的危险源，根据《煤矿安
全规程》国家安全生产行业标准等法律、法规、制度，按照“消
除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则，编制作业规程、操
作规程，制定安全技术措施、应急预案或其它计划等对危险源进
行防控。在进行重大以上风险任务时，应编制专门的安全措施，
并明确安全工作程序。
（四）员工不安全行为管理
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2020年4月19日
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、员工准入管理。建立并保持员工准入管理标准。明确岗位1
设置要求和岗位需求计划，明确员工身体条件、专业技能、文化
水平等准入条件。
、员工不安全行为分类。在危险源辨识的基础上，总结分析2
不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。
、制定员工岗位规范。碗底煤矿制定员工岗位规范，并符合3
以下要求：
（1）明确各岗位工作任务；
（2）规定各岗位所需个人防护用品和工器具；
（3）明确各岗位安全管理职责；
（4）明确各岗位安全行为标准；
、员工不安全行为控
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