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领导重视是搞好安全工作的保证

2003年,在中南局的改革发展进程中是极其重要又很不寻常一年在中南局的改革发展进程中是极其重要又很不寻常一年遇

到的困难比预料的大，取得的成绩比预料的好。到的困难比预料的大，取得的成绩比预料的好。一方面全局外营总

收16268万元，完成年计划15700万元的103.6%，同口径同比增加

2170万元，增幅达15.40%实现利润总额656万元，完成年计划

104.46%，同口径同比增加395万元，增幅达51.34%，实现了经济跨

越式发展的目标；另一方面下岗职工人数大幅度减少，仅占职工总

数的8.4%，职工收入增加，生活质量提高，居住环境改善，队伍凝

聚力增强。能取得这么好的成绩，我们认为与局领导高度重视安全

生产工作、严格的管理、扎实的作风、过硬的制度、有效的安全投

入、深入人心的安全文化建设，将安全意识渗透到职工心灵之中有

密不可分的关系，具体表现在以下几个方面：

一、领导一、领导重视重视体现在完善组织机构上

安全管理工作贯穿于企业业务的全过程，融入企业的各项工作中，

涉及到企业的方方面面。因此，安全管理不是哪一个部门，哪一个

单位能够单独完成的事。它必须有一个完善的组织体系来完成。通

过这个组织体系，安全生产责任可以分解到各个部门、单位，直到

每一个员工，纵向到底，横向到边，形成一个条块结合，纵横交错

的系统安全网络。

而作为一局之长，法人代表，在这一个组织体系中应该担任何种角

色，起到何种作用？中南局局长张怀庆同志和整个决策层是这样做

的：

一是在新年伊始的2003年2月11日按照机构调整，人员变动和生产

管理的需要，及时召开党政领导联席会，调整充实新一届中南局安

全生产委员会，成立了以法人代表、局长张怀庆为主任，副局长蒋

福忠、陈海弟、安全保卫处处长张昭军、工会副主席翟志华为副主

任的16人组成的中南局安全生产委员会，并以局[2003]19号文进行

公布。文件宣布的当天，张怀庆同志立即召开新一届安委会成员会

议，按照各成员的职责和工作性质，进行了合理的分工，然后对

2003年全局安全生产工作进行了年全局安全生产工作进行了研究研究和和部署部署，并决，并决定上半定上半年要做年要做好好

三件大事三件大事。首先是定于2月26日在广西南宁召开全局安全生产工作

会议，总结工作，表彰先进；其次是进行一次春季安全生产大检查；

再次是按照各产业的轻重缓急，确定着手调查工勘行业的危险源点，

集中对该行业的机械防护、配电柜、配电箱和破旧不规范电缆线进

行彻底整治。按照会议决定精神，分管安全保卫的副局长蒋福忠同

志又召开了由局安全保卫处和勘基总公司生产部全体干部会议，专

题研究了隐患整治的方法、步骤和费用来源。

二是在全局工作会议上，张局长要求各二级单位党政一把手，要认

真学习新公布的《安全生产法》，按照安全生产法有关规定和中南局

[2003]19号文的精神及时调整充实本单位安委会，要以对国家、对

企业，对职工高度负责的精神，建立健全安全组织网络，确保机构

到位、人员到位、管理到位，从而保证安全生产为经济发展服好务。

各二级单位依照领导讲话精神，结合自身实际和产业需要全部成立

了安委会或安全领导小组，同时还下设了安全科（安保科）或生产部。

目前，全局设安委会21个，专职安全管理干部26人，兼职184人，

而且又于2003年9月为局安保处选调了一名懂生产管理，学探矿专

业的在职研究生。现在全局上下已初步形成了一支纵向到底，横向

到边，连锁成网的安全管理体系。

二、二、领导领导重视重视体现在安全工作治本上

职工的安全意识，来源于规范的安全教育，教育是提高职工安全生

产素质的重要手段，也是一项治本的关键工作。只有通过教育，才

能使从业人员熟悉职业安全卫生法律法规和本单位的各项规章制度

以及规程规范，掌握本岗位安全生产方面的技术知识，从而树立安

全生产的思想，提高安全生产的意识。局领导层尤其是局主要领导

和局安委会十分重视安全教育和安全培训工作，在人力上、设备上、

资金使用上给予了足够的支持。2003年我局安全教育培训工作力度

之大、效果之好，可谓是前所未有。归纳起来表现在以下诸方面：

一是领导层面上的安全教育，如2003年2月26日，局在南宁召开全

局安全生产会议，与会代表大都是各单位主要行政领导或分管安全

工作的领导，为了掌握企业管理者的安全管理知识和政