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【工程监理】对本工程监理的合理化建议

第一节以质量管理体系的运行促进质量控制目标的实现

我公司在多年的质量管理体系运行中，一直坚持以顾客为关注焦点的基础性质量管理原则。我们深刻认识到：企业的成功取决于是否有能力满足顾客及其他相关方当前和未来的需求和期望，并争取超越这些需求和期望。我公司以实现顾客满意为目标，为此应做到：识别顾客的需求和期望：通过市场调查、顾客意见反馈获得并识别顾客的需求和期望。《与顾客有关的过程控制程序》规定了确认产品要求、评审顾客要求及与顾客进行沟通的要求。将顾客、社会的需求和期望转化为对监理服务的要求、环境要求、职业健康安全的要求。通过《管理体系文件》使这些要求得到确定。确保顾客的要求得到满足，公司将通过实施《顾客满意程度测量控制程序》了解顾客对本公司的满意程度，公司坚持定期回访建设单位，详细了解建设单位对我们监理服务的意见和建议，以便发现改进的机会，并把建设单位的要求落实到具体工作中，通过持续改进，最终达到顾客满意，从而实现管理方针和目标。

坚持持续改进的方向性质量管理原则，结合公司实行的绩效考核制度，进行体系的运行检查，公司每两个月定期和根据现场需要不定期地对项目部进行监理工作检查，通过运行预防措施，纠正措施，内外部审核，管理评审，数据分析，改进我们的监理服务，把持续改进落到实处。

监理服务中，注意运用过程方法、系统的管理方法，坚持监理工作程序，抓好对质量、安全、造价、进度和合同信息以及现场环境的管理。

第二节关注业主利益，做好造价控制风险分析

施工阶段的造价控制是项目监理中的一项主要任务，造价控制贯穿于施工阶段监理工作的各个环节，不同的环节隐含着不同的造价控制风险，如何准确识别各环节风险，对本工程的造价控制至关重要。

针对本工程特点，结合公司在同类工程中的造价管理经验，经公司造价控制专业人员论证，认为本工程在造价控制方面存在如下风险：

1．建议甲方在招标文件或合同签订时，注意规避几项造价控制风险：

1)施工区域内(土方开挖场地)有无地下管线设施，及时用文字图表正式通知。

2)确认施工场地是否满足要求，防止场地窄小，施工索赔。

3)暂估价的确定具有的双面性(注：价高了，施工方相应的管理费高，成本加大；价过低了，事后麻烦)应对暂估价作认真的市场调查，尽可能做到较为科学。

4)合同签订时应确定暂估价在工程中的实际操作方法，以利于控制。

5)设计变更、工程洽商的控制和签认，要在合同明确其程序和办法。

6)施工合同中应明确零星用工人工费及签认程序，减少投资风险。

7)施工合同中应明确因甲方因素造成的停工、窝工、人工费、机械费。

8)施工合同中应明确甲方分包、总包配合费。以免施工中发生纠纷，以致造成工期和投资的风险。

2．认真做好审图工作，协助业主组织好第一次交底，尽早把图纸错误解决好，防止设计变更不及时或管理不当给投资带来的风险。

3．认真做好合同管理，尤其是甲方签订的总包、分包合同，监理应预前学习、掌握、分析其各项主要指标是否科学合理，及早发现问题提示甲方修正或办理补充协议。总之加强合同管理对避免投资风险极为重要。

4．在建设过程中，由于建设单位、设计单位和其他原因原设计可能要发生一些变化以满足新技术的要求和科技发展的要求。因此设计变更的发生也是本工程的一个特点。

5．本工程施工期间，如处于河北省建设规模较大时期，原材料设备等市场价格浮动会给投资带来风险。

除以上施工中可能遇到的主要风险因素外，其余不可预料的风险尽量早发现、早除。

第三节避免索赔发生，保证各项合同目标圆满实现

合同是本工程施工的依据，合同管理对实现各项指标极为重要，建议甲方在签订合同时要充分重视，投资风险以各项指标为主线，形成合同控制网络架构，便于直观控制动态管理。

建议建设单位在招标文件或合同签订时，注意规避以下几项可能引起对方提出索赔的风险：

1．拖延提供施工场地。因自然灾害影响或业主方面的原因导致没能如期向承包商移交合格的、可以直接进行施工的现场，承包商可以提出将工期顺延的工期索赔或由于窝工而直接提出经济索赔。

2．拖延支付应付款。此时承包商不仅要求支付应的款项，而且还有权索赔利息，因为业主对应支付款的拖延将影响到承包商的资金周转。

3．指定分包商违约。指定分包商违约常常表现为未能按分包合同规定完成应承担的工作而影响了总承包商的工作。从理论上讲，总承包商应该对包括指定分包商在内的所有分包商行为向业主负责。但是实际情况往往不那么简单，因为指定分包商不是由总承包商选择，而是按照合同规定归他统一协调管理的分包商，特别是业主把总承包商接受某一指定分包商作为授予合同的前提条件之一时，业主不可能对指定分包商的不当行为不负任何责任。因此总承包商除了根据与指定分包商签订的合同索赔窝工损失外，还有权向业主提出延长工期的索赔要求。

4．提前占用部分永