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关于和谐劳动关系建设意见

为全面贯彻落实党的十八大精神，进一步加强企业劳动保障管理，促进社会和谐

稳定，根据省委省政府《关于加强和谐劳动关系建设的意见》，现就加强我市和

谐劳动关系建设工作，提出如下贯彻意见。

一、新形势下加强和谐劳动关系建设的重要意义、总体要求和目标任务

1、加强和谐劳动关系建设的重要意义。劳动关系是最根本的社会经济关系，

涉及广阔职工切身利益。构建中国特色和谐劳动关系，是坚持中国特色社会主义

道路、贯彻中国特色社会主义理论体系、完善中国特色社会主义制度的重要组成

局部，是增强党的执政根底、稳固党的执政地位的必然要求，是构建社会主义和

谐社会的重要根底，对全面贯彻落实党的十八大精神，加快推进经济文化强市建

设，具有十分重要的意义。近年来，全市各企业高度重视劳动关系建设工作，认

真贯彻实施劳动法律法规，和谐劳动关系建设取得明显成效。但要清醒地看到，

随着经济社会快速开展，劳动关系日益多元化、复杂化，影响劳动关系和谐的问

题仍然比拟突出，不签订劳动合同、拖欠职工工资、欠缴社会保险费等现象依然

严重。各企业要充分认识加强和谐劳动关系建设的重要性和紧迫性，牢固树立和

谐稳定的劳动关系就是生产力的观念，进一步加大劳动法律法规落实力度，不断

推动企业和谐开展、健康开展、科学开展。

2、加强和谐劳动关系建设的总体要求。全面落实党的十八大提出的“健全劳

动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐

劳动关系〞的要求，以促进企业开展、维护职工权益为原那么，以解决影响劳动

关系和谐的突出问题为突破口，以建立健全劳动关系协调机制为重点，以和谐劳

动关系创立活动为载体，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工

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参与的工作格局，逐步建立标准有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主

义新型劳动关系，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，维护全市和谐稳

定。

3、加强和谐劳动关系建设的目标任务。各企业积极开展和谐劳动关系创立活

动，确保全员签订劳动合同，按时足额发放工资，按时足额参保缴费，建立和完

善企业工资集体协商机制、正常增长机制和支付保障机制，严格落实最低工资标

准，逐步缩小不合理的工资收入分配差距，职工依法享受的社会保险待遇全面落

实，实现社会保障全覆盖。

二、加强和谐劳动关系建设的工作要求

1、严格落实劳动法律法规配套政策。各企业要加大劳动法、劳动合同法、劳

动争议调解仲裁法、社会保险法、劳动合同法实施条例、劳动保障监察条例等法

律法规的学习宣传教育力度，把劳动关系建立、运行、监督、调处的全过程纳入

法制化轨道，确保各项劳动法律法规贯彻实施。

2、严格落实劳动合同制度。各企业要深入贯彻实施劳动合同法，全面推行以

签订劳动合同为主要内容的劳动用工备案制度，依法标准劳动合同的订立、履行、

变更、解除、终止等行为，依法健全完善职工名册制度、劳务派遣制度，标准使

用劳务派遣工。要标准裁员行为，对符合法定事由、确需裁员的，严格按照法定

程序进行。

3、严格落实各项劳动标准。各企业要严格执行关于工作时间、休息休假的规

定和未成年工、女职工劳动保护特殊规定，依法安排劳动者休息休假，改善职工

劳动条件。严格执行工时制度，企业确需安排职工加班，应征求工会或职工意见，

并依法支付加班工资，落实国家规定的各项职工福利政策。

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4、严格落实集体合同制度。充分发挥劳动关系三方协商机制作用，增强职工

参与平等协商的意识和能力，扩大集体合同覆盖面，标准集体合同的协商、签订、

公示、履行等环节，增强集体合同的针对性和约束力。力争到2022年底，全市

各类已建工会组织的企业普遍实行集体合同制度。

5、严格落实企业工资分配指导调控。各企业要根据全市企业工资指导线、劳

动力市场工资指导价位和行业人工本钱信息指导，合理进行工资分配。尤其要合

理增加普通职工特别是一线职工的工资收入，使一线职工工资增幅高于本企业职

工平均工资增幅。严格执行工资保证金制度，坚决杜绝因工程款拖欠、工程工程

非法转包等问题，拖欠职工特别是农民工工资的行为。

6、严格落实最低工资标准。自3月1日起，我市最低工资标准调整为每月1380

元，小时工最低标准调整为14.5元。今后，省政府根据经济开展水平、物价水

平和职工平均工资增长等因素，还将适时调整最低工资标准。各企业要确