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随着信息技术特别是互联网的飞速开展,社会舆论特别是网络舆
情对纪检监察工作的影响力明显加大。截至2021年6月底,我国的网
民规模达5.91亿,中国网民已经成为一个不可小觑的舆论监督力量。
基层纪委在纪检监察工作第一线,为经济社会开展保驾护航,如果对
某些涉纪涉腐案件介入不及时,处置措施不当,就可能引发网络舆情
危机。如何研判和应对网络舆情,及时有效地正确引导,消除网络舆
情危机对纪检监察机关的负面影响,在网络监督下提高纪检监察机关
执纪公信力,是纪检监察机关必须深入研究、正确对待的重要课题。
网络舆情的特点
网络舆情是指公众借助博客、微博、留言、论坛等网络传播方式
表达自身意见、观点和诉求所形成的新媒介舆论场,它既不同于传统
媒体的新闻舆论场,也不同于现实社会交往中的口头舆论场,有着其
自身的鲜明特点。主要表现为非主流性、负面性、非理性、从众性、
扩散性、逆反性、有组织性和虚拟性等八个方面特点。
(一)非主流性。浏览者多,参与者少。大多数网民上网很少主动
留言、发帖,主要是浏览各类信息,一些热门帖文的点击率常常数十
倍甚至上百倍于回复率,而且参与意识较强的群体主要包括两类人:
一类是对自己的生活现状不满意的人,他们在现实生活中感到不得志、
不如意,有挫折感、失落感,对生活和社会心存不满,网络成为他们
发泄不满、宣泄情绪的平台。另一类人与此不同,他们的网络参与行
为更具自觉性和主动性。这类人一般受过良好的教育,有一定的思想
能力和文字水平,热衷于评点各类热点问题,批判意识较强,有的已
逐步成为网络空间的“意见领袖〞。这两类人都不能代表主流社会,
也不能反映社会主流舆论。
(二)负面性。批评的多,肯定的少。就总体而言,网上各种舆论
交锋,常常是负面舆论压倒正面舆论。其原因在于:一是负面新闻、
负面事件、负面话题具有天然的吸引力,一般情况下人们发表批评性
意见要比发表肯定性意见的动力更强。二是由参与制造网络舆论的人
群自身因素所致。一些现实境遇不佳的网络舆论参与者对社会有负面
情绪、负面心态,往往戴着“有色眼镜〞观察社会、解读现实,在网
上自由发表各种批评意见成为他们发泄不满的主要方式。
(三)非理性。情绪宣泄多,理性思考少。网络舆论通常比较感性
化、情绪化、简单化,具有明显的非理性色彩。网民作判断、下结论,
往往仅凭个人好恶和直观感受,缺乏深入的思考,也不讲究起码的思
维逻辑,网络舆论因此常常充满捕风捉影、道听途说、夸大其词、耸
人听闻之辞,在表达方式上也呈现出偏激、粗俗的倾向,甚至不时出
现一味谩骂、恶意攻击的帖文。
(四)从众性。“先入为主〞、“先声夺人〞是舆论传播的一般规律,
网络舆论尤其如此。一个事件发生后,最早出现的观点和意见往往具
有很强的导向性,会给后来的讨论定下基调和方向。人们常常倾向于
相信这些“先声〞,容易认同它的价值判断,附和它的意见主张。特
别值得注意的是,由议题设置者和先导性意见促成的网络舆论,通常
会在短时间内急速传导,形成一种强大的舆论声势,至于议论的事实
是否清楚、判断是否正确,反而变得不再重要。而那些持不同意见者
要么不屑于发表意见,要么发表不同意见后很快就会受到议题设置者
和支持者的狂轰滥炸。在这种极不对称的舆论场效应下,情绪极端者
不断受到鼓励,声音越来越大、势力越来越强;而那些理性、温和的声
音不断遭到打压,变得越来越微弱,甚而“沉默不语〞。网络舆论因
此形成了强者愈强、弱者愈弱的“马太效应〞。
(五)扩散性。网络舆论的又一个显著特点,是当一个事件和议题
产生后,舆论会如同滚雪球般不断衍生、聚合、裂变、扩散,其传播
的速度、涉及的广度及影响的力度几乎呈几何级数增长。从传播路径
看,网络舆论可以由一个论坛、组群向其他论坛、组群扩散,也可以
由境内网站向境外网站扩散,还可以由网络媒体向传统媒体扩散。从
传播区域看,网络舆论可以使一个地方性议题扩散为全国性议题甚至
更广,使得地方议题全国化、国内议题国际化。从传播走向看,网络
舆论常常由小及大、由点及面,从议题本身所涉及的领域迅速向其他
领域蔓延,使得对个别现象、个别案例的关注,变成更广领域、更深
层次的讨论,直至上升到整个社会和国家制度层面。
(六)逆反性。网络舆论经常呈现对正统思想观念、主流意识形态
的逆反心理,表现出反传统、反主流、反权威的价值取向。这种心态
的极端表现,就是对政府政策、官方言论、主流观点、社会精英、富
裕人群统统持疑心态度,怀排斥心理,宁信其错,不信其对,宁信其
坏,不信其好;一些有违
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