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;;;;一、公共组织的涵义;二、公共组织的特性;三、公共组织的构成;三、公共组织的构成;四、公共组织的结构;公共组织结构的特点;公共组织结构合理化的根本标志;公共组织结构的一般类型;特点;优点
单一领导,结构简单,关系明晰,权责明确
政令统一,行动迅速,决策快,效率高
缺点
缺乏专业化分工,不利于集中精力思考重大问题
易于导致领导者专权、武断,压制下级积极性
协调、沟通不利;〔二〕职能式组织结构;特点;优点
专业化分工,利用专长有效处理问题
集思广益,减轻领导负担
提高组织成员的积极性
缺点
容易导致多头指挥
责任分散
重部门利益,轻整体利益;〔三〕直线-职能式结构;特点;优点
统一指挥、职责清楚、组织稳定
专业化分工,适用性强
缺点
横向联系较差,容易产生沟通障碍
由于包含了两种结构形式,容易在两者之间出现矛盾;〔四〕矩阵式结构;特点;优点
加强了部门的联系和配合,取长补短,发挥综合优势
灵活性强
缺点
易导致指挥和协调上的困难
组织关系复杂,对工程负责人素质要求较高
具有临时性的特点,导致人心不稳;〔五〕事业部式结构;特点;优点
有利于战略管理
有利于组织的专业化开展
缺点
机构设置重复,管理人员增加,造成资源浪费
事业部之间相互支援较差
本位主义;;科层制组织理论及其困境;一、马克斯·韦伯的生平;;
二、科层制组织理论的主要内容
;;
〔二〕权威结构理论和组织类型分析
;
合法性与权威及其类型
;组织模式的类型;;;〔三〕科层制组织的特征;〔三〕科层制组织的特征;理解:;关键字:
【由上而下的层级节制的权利体系;指挥统一的控制链】
利:
按职位上下享有相应职权,承担相应责任,统一指挥控制,执行起来迅速有力,有效防止混乱无序。
弊:
管理学的角度,层级过多容易导致组织臃肿,信息下达时过滤,到达底层时信息失真,导致组织效率低下。;;;;;合理合法的人事行政制度;
(四)关于科层制的优点与缺点
;;〔五〕科层制组织模式存在的必要性;三、对科层制的批判与改造;
科层制与人的异化
;效率“悖论”;民主“悖论”;〔二〕科层制组织模式的改造;科层制组织模式的改造;强化控制模式;缩减和外购模式;企业模式;〔三〕西方国家的具体做法;四、中国的选择:完善并超越科层制;完善科层制;超越科层制;;一、虚拟公共组织;虚拟公共组织的特性;如何引入虚拟组织;二、弹性化公共组织;弹性化公共组织的内涵;建立弹性化公共组织的途径;三、学习型公共组织;学习型组织的内涵;学习型组织;创立学习型公共组织的必要性;学习型公共组织的内涵;建立学习型公共组织的途径;思考题
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