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浅议党小组作用弱化的原因及对策

浅议党小组作用弱化的原因及对策

党小组是在党支部领导下，团结、教育、管理党员，督

促党员发挥先锋模范作用，保证支部决议贯彻执行的具体组

织形式，是支部的重要组成部分。近年来，党小组作用弱化、

没有发挥应有的作用成了边防部队相当部分基层党组织的

普遍现象，很大程度上影响了支部建设的成效。

一、党小组作用弱化的主要原因

部分官兵认识模糊，不能正确区分党小组和党支部的工

作任务和职能作用。部分官兵认为党小组的工作任务基本上

可以由党支部直接来承担，党小组存在的意义不大、可有可

无，如组织党员学习可以在支部组织的党课中体现、落实党

员汇报制度可以在召开支部党员大会时体现、收缴党费可以

交给组织委员去处理、督促党员执行党的决议等可以由支部

委员按相应分工负责，教育培养党员发展对象可以由入党介

绍人去组织进行。

部分基层领导责任心不强，故意省略党小组工作。在十

几二十人的基层单位，设有党、团支部，边防武警委员会，

还划分有“三互”活动小组、党小组。这些党群组织和小组

都要按相关要求组织开展活动、并且开展活动时都要有相应

的台帐记录，因此，部分基层领导为了减少工作程序和工作

量，有意忽略党小组活动的组织开展。

各级政工部门检查指导少。以往，各级检查组到基层检

查指导党务工作台帐时一般只注重检查支部党员大会、支部

委员会、民主生活会是否按规定组织召开或上党课任务是否

完成，作为基层党组织的三种会议制度中的党小组会活动组

织开展情况经常被忽视。

部分党小组长没有立足岗位职责主动发挥作用。相当部

分党小组长“不懂干、不会干、不想干”：不清楚自己的职

责任务、不掌握组织开展活动的方式方法、不愿意投入时间

和精力去开展工作。

二、充分发挥党小组作用的几点措施

党小组在支部和群众的联系中充当桥梁纽带作用，是加

强党员教育管理的重要环节，是党支部这个战斗堡垒的“支

撑点”，做好党小组的工作是发挥党支部战斗堡垒作用的基

础。因此，我们必须采取有效措施改进党小组活动的组织开

展，以便充分发挥党小组的作用，提升支部建设整体水平。

认真组织学习，使官兵明确党小组和党支部的关系。党

小组是党支部的重要组成部分，党小组是在党支部的统一领

导下进行活动的，党小组按照党支部的意图去组织学习、管

理党员、汇报思想、开展批评与自我批评，以自己的活动来

保证支部决议得以贯彻并分担支部不便于集中进行的一部

分工作。因此，虽然党小组一些工作可以由支部以不同的形

式去承担，但党小组的作用不可能被党支部所替代。

各级政工部门加强指导帮扶。相当部分官兵对党小组相

关工作了解不多，需要各级政工干部去规范、去靠前解疑释

惑。比如如何分组才有利于活动的开展并能兼顾工作实效、

党小组与“三互”活动小组在一些工作上是否可以统筹一下、

党小组会议记录与其它“两会一课”的记录在人员和形式、

保管及存档上的要求有什么区别等都需要上级的具体指导

和检查监督。

各级领导干部要主动过好双重组织生活，带动党小组活

动的开展。各级领导干部要主动参加党小组活动，给党小组

长无形的压力，促使小组长逐步提升活动的组织开展水平，

同时，领导干部的示范作用又能带动广大党员积极参与党小

组活动的热情，从而不断增强党小组的工作实效。

根据工作实际科学划分党小组。当前，沿海边防支队辖

区是大开发的前沿阵地，很多重大项目的建设都需要我们官

兵远离基层单位营区靠前保驾护航。因此，开发热点地区的

各个执勤点或驻村警务室需要我们官兵长期分散执勤。因

此，我们要按照既方便执勤任务的完成，又能有效地加强党

员的管理和教育的原则科学编好党小组，保证支部的决议和

上级党组织的精神得到及时的贯彻落实。

党支部全力支持党小组长发挥职能作用。党支部要从提

升支部整体建设水平的高度出发，充分发挥党小组长的助手

作用，明确责任，定期给党小组长分任务、压担子，并在安

排工作的同时给小组长传授组织开展活动的方式方法，指导

小组长大胆开展工作，帮助小组长在工作中逐步树立威信，

充分发挥小组长的基层工作骨干作用。