财政奖补资金管理办法.docx

财政奖补资金管理办法

一、总则

1.1为加强财政奖补资金管理，提高资金使用效益，根据国家相关法律法规和政策，制定本办法。

1.2本办法适用于各级财政安排的奖补资金，包括中央和地方财政安排的奖补资金。

1.3奖补资金的管理和使用应遵循公开、公平、公正、透明的原则，确保资金安全、合规、有效。

二、奖补资金使用范围

2.1奖补资金主要用于支持以下领域：

（1）产业结构调整和优化升级；

（2）企业技术创新和产业创新；

（3）节能减排和生态环境保护；

（4）社会事业发展和社会管理创新；

（5）其他符合国家政策导向的重点领域。

2.2奖补资金不得用于以下方面：

（1）楼堂馆所建设；

（2）发放奖金、津贴、补贴；

（3）购买公务用车、办公设备等固定资产；

（4）弥补行政事业经费不足；

（5）其他与奖补资金使用范围不符的支出。

三、奖补资金申报与审批

3.1奖补资金的申报主体为具有独立法人资格的企业、事业单位和社会组织。

3.2申报奖补资金应提交以下材料：

（1）奖补资金申请报告；

（2）申报单位法人资格证书复印件；

（3）项目实施方案及可行性研究报告；

（4）项目投资估算及资金筹措方案；

（5）其他与申报项目相关的材料。

3.3奖补资金的审批流程如下：

（1）各级财政部门对申报材料进行初审；

（2）组织专家对通过初审的项目进行评审；

（3）根据评审结果，确定奖补资金分配方案；

（4）向社会公示奖补资金分配方案，接受监督；

（5）批准奖补资金分配方案，并下达奖补资金。

四、奖补资金使用与管理

4.1奖补资金使用单位应按照规定用途使用资金，确保资金安全、合规、有效。

4.2奖补资金使用单位应建立健全内部管理制度，加强对资金使用的监督和检查。

4.3奖补资金使用单位应定期向财政部门报告资金使用情况，接受财政部门的监督检查。

4.4奖补资金使用单位有以下情形之一的，应暂停或取消奖补资金：

（1）提供虚假材料，骗取奖补资金的；

（2）未按规定的用途使用奖补资金的；

（3）资金使用效益低下，造成重大损失的；

（4）其他违反法律法规和本办法规定的情形。

五、奖补资金监督检查与绩效评价

5.1财政部门应加强对奖补资金的监督检查，确保资金安全、合规、有效。

5.2财政部门应定期对奖补资金使用情况进行绩效评价，评价结果作为以后年度奖补资金分配的重要依据。

5.3奖补资金使用单位应积极配合财政部门的监督检查和绩效评价工作，如实提供相关资料。

六、法律责任与纠纷处理

6.1奖补资金使用单位违反本办法规定，有下列情形之一的，依法承担法律责任：

（1）骗取、套取奖补资金的；

（2）截留、挤占、挪用奖补资金的；

（3）其他违反法律法规和本办法规定的情形。

6.2对奖补资金分配和使用过程中的争议，奖补资金使用单位可以向财政部门申请调解。

6.3当事人对调解结果不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

七、奖补资金的审计与信息公开

7.1奖补资金使用单位应接受审计部门的审计监督，确保资金使用的合规性和效益。

7.2审计部门应定期对奖补资金的管理和使用情况进行审计，发现问题及时督促整改。

7.3奖补资金分配和使用情况应通过政府网站、报纸等渠道向社会公开，接受社会监督。

7.4公开内容包括但不限于奖补资金的申报指南、审批流程、分配结果、使用效益等。

八、奖补资金的调整与回收

8.1如遇国家政策调整或项目实施情况发生变化，财政部门可根据实际情况调整奖补资金分配。

8.2奖补资金使用单位如需调整项目实施方案，应报经财政部门批准。

8.3对未按期完成项目或未达到预期效益的奖补资金，财政部门有权部分或全部收回。

九、奖补资金的绩效评价与结果应用

9.1财政部门应建立奖补资金绩效评价体系，对奖补资金使用效果进行全面评价。

9.2绩效评价结果作为政策调整、资金分配和项目审批的重要依据。

9.3对绩效评价结果良好的奖补资金使用单位，财政部门可给予一定的政策倾斜和资金支持。

十、奖补资金管理的组织与实施

10.1财政部门负责奖补资金管理的组织和实施，建立健全内部管理制度，明确职责分工。

10.2各级财政部门应加强沟通协作，形成工作合力，提高奖补资金管理水平。

10.3奖补资金管理工作人员应严格遵守廉洁自律规定，不得利用职务之便谋取私利。

十一、奖补资金管理的培训与宣传

11.1财政部门应定期组织奖补资金管理培训，提高工作人员的业务素质和管理能力。

11.2加强对奖补资金政策的宣传解读，提高社会公众的认知度和参与度。

11.3通过多种形式，广泛宣传奖补资金管理的好经验、好做法，营造良好的社会氛围。

十二、奖补资金管理的监督与问责

12.1建立健全奖补资金管理责任追究制度，对违反本办法规定的行为进行严肃问责。

12.2对