DB50_T 1639-2024 湿地保护规划编制技术指南.docx

ICS91.020

CCSB65DB50

重庆市地方标准

DB50/T1639—2024

湿地保护规划编制技术指南

2024-07-08发布2024-10-08实施重庆市市场监督管理局发布

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DB50/T1639—2024

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由重庆市林业局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：重庆市湿地保护管理中心、重庆市梁平区湿地保护中心、重庆大学、天泽(北京)湿地保护技术研究院。

本文件主要起草人：余先怀、袁兴中、贾恩睿、张华、陈英灿、王太强、唐宏、彭曾、李升莲、李清艳、王荣、游仁义、秦帅、方奕袭、邱冬雪、贾伟、夏瑜、何晓双、赵艳茹、王茹、向世明、谢沁希。

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湿地保护规划编制技术指南

1范围

本文件规定了湿地保护规划编制的资料收集和现状调查、规划编制及成果提交等技术指标。本文件适用于湿地保护规划的编制。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4资料收集和现状调查

4.1资料收集

收集自然资源、社会经济、人文资源、规划、测绘等保护与利用相关资料，对收集的资料进行汇总、整理、分析。

4.2现状调查

包括但不限于以下内容：

a)基本概况：地理位置、地质、地形地貌、气候、水文、土壤等自然环境条件和行政区划、人口、经济发展、历史人文等社会经济概况；

b)湿地资源概况：湿地类型、面积、范围、海拔、所属流域等基本情况；

c)水环境状况：水域功能类别、主要水质指标、污染状况；

d)生物资源：植物资源主要包括浮游植物、维管植物的名称、数量状况、重点保护物种分布区和生境状况等；动物资源主要包括浮游动物、大型底栖无脊椎动物、鱼类、两栖类、爬行类、鸟类、兽类各种的名称、数量状况及重点保护物种分布区和生境状况等。调查外来入侵有害物种的情况及危害程度；

e)保护利用现状：主要包括土地所有权、保护与管理现状、湿地主导功能与利用现状、周边土地使用现状等；

f)胁迫因子：主要包括污染、外来物种入侵、病虫害、人为活动侵占和湿地资源过度利用等。

4.3问题分析

结合资料收集及现状调查结果，对保护与利用情况进行评估，找出存在的主要问题并分析原因，提出保护与利用方面的解决方案与对策，为规划编制提供基础支撑。

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5规划编制

5.1总论

5.1.1指导思想

包括遵循的基本思想、策略方针等。

5.1.2规划原则

根据国家法律法规、相关政策、经济社会发展状况，确定规划编制的原则。

5.1.3规划依据

依据国家和重庆市国民经济和社会发展规划、本级国土空间规划、生态环境保护规划、上一级湿地保护规划、流域综合规划、防洪规划等有关法律、法规、政策、标准与相关资料，确定编制依据。

5.1.4规划目标

根据湿地资源禀赋及保护现状、国家保护管理要求和经济社会发展状况，科学合理制定规划目标。

5.1.5规划年限

根据实际情况，合理确定规划期限，期限可分为近期和中远期，近期一般为5年。

5.2总体布局

根据湿地资源的空间分异规律，结合规划区内经济社会发展差异，合理确定湿地保护总体布局。

5.3重点内容

5.3.1湿地保护规划

5.3.1.1湿地总量管控

科学确定湿地总量管控的面积和范围。

5.3.1.2重要湿地建设

根据生态区位、面积以及维护生态功能、生物多样性的重要程度，可申报国家重要湿地(含国际重要湿地)、市级重要湿地，并认定一般湿地。

5.3.1.3保护体系建设

结合自然保护地整合优化调整，建设国家公园、自然保护区、自然公园等保护体系，明确基础设施、保护修复、科研监测等内容。

5.3.1.4水环境保护

根据湿地水环境污染与湿地生态功能降低原因，重点针对点源、面源、内源等污染位置及分布，提出改善水质与提升湿地生态功能的措施。

5.3.1.5生物多样性保