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估算、概算、预算、决算定义及相互间的关系？

问题1：估算、概算、预算、决算各自的定义？

答:投资控制工程项目管理的重点和难点，在工程项目的不

同阶段，项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称呼，

这些“算”的依据和作用不同，其准确性也“渐进明细”，一个

比一个更真实地反映项目的实际投资。

估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性研究阶段；

估算的依据是项目规划方案（方案设计），对工程项目可能发生

的工程费用（含建安工程、室外工程、设备和安装工程等）、工

程建设其它费用、预备费用和建设期利息（如果有贷款）进行计

算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部

门参考；估算时要注意准确而全面地计算工程建设其它费用，这

部分费用地区性和政策性较强。

概算也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段；

概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计

算确定工程造价；编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算，

标准要符合定额或规范。

预算也叫施工图预算，发生在施工图设计阶段；预算需要具

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备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价；

编制预算关键是计算工程量、准确套用预算定额和取费标准。

结算也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段；结算一般由

工程承包商（施工单位）提交，根据项目施工过程中的变更治商

情况，调整施工图预算，确定工程项目最终结算价格；结算的依

据是施工承包合同和变更治商记录（注意各方签字），准确计算

暂估价和实际发生额的偏差，对照有关定额标准，计算施工图预

算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。

决算也叫竣工决算，发生在项目竣工验收后；决算一般由项

目法人单位编制或委托编制，汇总计算项目全过程实际发生的总

费用；决算在编制竣工决算总表和资产清单时，要注意全面、真

实的反映项目实际造价估算和客观地评价项目实际投资效果。

以上估算、概算、预算、结算和决算精度不同：估算可以偏

差10%-30%,概算和预算幅度差在5%，结算精度最高，一般情况

后后者均不者均不应应超超过过前者前者的的范围范围依据依据不不同同：：分分别为可行性研究报告别为可行性研究报告

估算指标，概算指标，预算定额预算定额图纸等相关资料编制时间不同：

分别按时间先后顺序编制的另外所用的方法及编制单位也有些

不相同。

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问题2：估算、概算、预算、决算有什么区别和联系？

请说详细一些。

答：概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算

又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述

估算、概算和预算的总称。

工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是

概算与预算的总称。

概算和预算大致有如下区别：

（1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向

国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，

是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起

着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。

（2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，

其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综

合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。

（3）编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总

概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；

预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它

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不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。

一般情况下：决算不能超过预算、预算不能超过概算、概

算不能超过估算。

问题3：工程概算与预算的区别？

答：一般看到有些上面写了工程概（预）算，可不是很清

楚概算与预算的区别，本人的理解是概算在前，预算在后，概算

较粗，预算较细，不过更详细的区别就不知道了，

1.工程造价，又称[工程概预算]，是对工程项目所需全部建

设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同。

总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；施工图设计时叫预算；

竣工时则叫结算。所以都是“算”，但针对的工程阶段不同，相

应地，计算对象和方式也有不同