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第三次国土调查在经济发展中的作用

随着进入信息时代，我国社会经济得到了快速的发展,

人们的生活水平也在不断提高,这都离不开国土资源的支

持。随着社会主义现代化建设的迅速发展和人民水平不断提

高,合理的利用国土资源,成为了贯彻落实生态文明体制改

革战略,实现我国社会经济的可持续发展的重中之重。

土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清

土地资源的重要手段。第三次全国国土调查作为一项重大的

国情国力调查，目的是在第二次全国土地调查成果基础上，

全面细化和完善全国国土基础数据，掌握翔实准确的全国国

土资源现状和变化情况，进一步完善国土调查、监测和统计

制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空

间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理

体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的

需要。开展第三次全国国土调查，对贯彻落实最严格的耕地

保护制度和最严格的节约用地制度，提升国土资源管理精准

化水平，支撑和促进经济社会可持续发展等均具有重要意

义。

大数据时代的背景下,开展第三次国土调查,通过信息

化科学技术的利用,将我国国土资源的使用状况进行精确的

调查,全面细化和完善全国土地利用基础数据，掌握详实准

确的全国国土利用现状和自然资源变化情况，进一步完善国

土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满

足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观

调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用

途管制、国土空间生态修复、空间治理能力现代化和国土空

间规划体系建设等各项工作的需要。将调查结果进行统筹整

合,建立起国土资源的数据库,以及共享平台,这样就使得政

府都能够通过平台了解国土资源的利用状况,同时还可以合

理的对资源进行规划,实现多规合一的规划体制,这样可以

使得各级政府单位都能够根据自身的实际情况进行规划,提

升国土资源利用率的同时为本地区创造更多的经济效益,最

终实现经济的可持续发展。

国土调查既是我国法定的一项重要制度，也是全面查实

查清国土资源的重要手段。第二次全国土地调查开展至今已

过去了10年。10年间，随着我区经济的高速发展，发展理

念和土地调控政策都发生了深刻变化，迫切需要必威体育精装版数据为

决策提供参考。三调是新时代的一次重大国情国力调查，以

全面支撑自然资源管理的新视角，从推进生态文明建设的新

站位统筹推进相关工作。目的在于全面摸清当前自然资源基

础家底状况，掌握真实、准确、可靠的基础数据，将各类自

然资源统一落实到同一个底图上，实现国土空间上不重、不

漏，形成“一张底版、一个平台、一套数据”的自然资源调

查成果，真正建立“以图管地、网上管理、在线审批”的现

代化自然资源资产管理模式，凸显山水林田湖草等自然资源

家底特征，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治

理，重塑人与自然的和谐新格局，为社会经济发展和推进生

态文明建设奠定扎实保障基础，也为下一步我区全面开展自

然资源统一确权登记奠定良好的基础。

我区三调对象是辖区内的国土及相关自然资源，主要内

容是：国土利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、

分布等状况；土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使

用权状况；土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件

等状况。按照国家统一标准，利用遥感和“互联网+”等新

科技手段。查清我区各类农用地、建设用地和未利用地的地

类、面积、分布及利用等状况；以及查清各类土地的权属状

况；包括耕地细化调查、永久基本农田调查、批而未建设用

地调查和耕地地力条件状况。

此调查旨在全面查清区国土资源利用状况，掌握真实的

国土基础数据，为我区经济社会发展、生态文明建设及自然

资源管理提供保障。对于普通老百姓而言：更有利保护耕地。

对国土资源建立数据库开展信息化管理，将建立严格耕地保

护的制度措施尤其是永久基本农田。更精确地了解我区耕地

情况和耕地质量。通过调查的数据，实施耕地质量提升、土

地整治，合理安排生态退耕和轮作休耕。

国土开发格局得到优化。城镇、工矿、农村及开发区等

各类建设用地、未利用地状况全面查清后，能为存量挖潜指

明方向，实施建设用地总量和强度的双控，促进节约集约用

地，提高低效用地利用效率。

土地权属将更加清晰。我区国土调查完成后，城镇国有

建设用地、农村集体土地及农用地、农村建设用地等土地性

质将更加清晰，将显化农村集体和农民土地资产，土地权属

争议将会大幅减少，有效维护农民土地权益。

农