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环境风险的识别与应对控制程序

1目的

通过确定需要应对的环境风险，策划措施以进行处理，以确保本公司能够实现EMS的预期

结果，预防或减少非预期影响，并实现持续改进。

2范围

适用于本公司活动、产品和服务中与环境因素、合规义务、其他问题或相关方的其他需求

和期望中环境风险的识别评价与应对措施的制定。

3术语

3.1风险—是在特定客观情况下，在特定时间内，某一事件其预期结果与实际结果间的变动程度。

3.2环境风险—是指由自发的自然原因和人类活动对自然或社会引起的，通过环境介质传播(如：

大气污染扩散、水体污染扩散、土壤径流与渗漏等)，能对人类社会及自然环境产生破坏、

损害乃至毁灭性作用等不良效果发生的概率及其后果。

3.3环境风险评价和管理—是指人类的各种开发活动或面临的危害(包括自然灾害等)对人体健康、

社会经济、生态系统等所引起的风险可能带来的损失进行评估，并由此进行管理和抉策的过

程。

3.4环境风险的特点：具有两个主要特点，即不确定性和危害性。

1)不确定性：是指人们对事件发生的时间、地点、强度等事先难以准确预料；

2)危害性：指事件的后果而言，具有风险的事件对其承受者会造成威胁，并且一旦事件发

生，就会对风险的承受者造成损失或危害，包括对人身健康、经济财产、社会福利乃至生态系

统等带来程度不同的危害。

4职责

4.1管理者代表：负责组织各部门识别、评价需应对的环境风险。

4.2总经理：批准《环境风险识别评价与应对措施》。

4.3各部门：负责按策划的措施实施本部门需应对的环境风险，品管部予以监查。

5程序

5.1环境风险分类

可按风险场的空间尺度、污染受体、作用时间进行分类。

1)按风险场的空间尺度：微观环境风险、系统环境风险、宏观环境风险；

2)按污染受体：人群健康风险、生态风险、综合环境风险；

3)按作用时间：突发性事故(如：火灾、爆炸、泄漏、倾倒等，其特点表现为突发性、大剂量、

短时间)、积累性事故(如：缓慢释放、排放、渗漏等，其特点表现为低剂量、长时间、反复

作用、几年到几十年)。

5.2环境风险的识别(环境风险隐患排查)

1)环境风险识别的方法包括：清单法(即将日常生产运营过程中的全部环境因素列出清单，逐一

分析判断各因素的风险值，建立环境风险源清单的过程)、专家调查法(智力激励法等)、幕景

分析法等。

2)环境风险源识别实质是源项分析的过程，并通过源项分析获得风险防范的对象、范围、时间

等，制订有效的应对策略。

a)同类型的历史污染事件资料、现场信息

●对本公司或装置的污染事故的历史档案或资料进行统计和分析，归纳事故的原因、类型、

频率和危害程度。

●对国内外同类企业或装置的污染事故进行调查统计其诱发原因，类型、频率和危害，总

结事故发生的规律性。

●风险源现场信息：场地、装置与设备、运行状态、操作人员、相关记录等。

b)事故原因

●人为因素：误操作、管理不当、人为破坏等；

●设备设施因素：设备或设施材质、结构、强度等缺陷，仪器、仪表控制失灵；

●工艺过程因素：温度、压力、流量、浓度、传热及化学反应不正常控制等；

●废物处置过程；易燃、易爆、有毒、有害化学物质的贮存和运输过程导致的火灾、爆炸、

泄漏、倾倒、垮坝等引发的次生突发环境事件；

●排污累积引发突发环境事件(量变到质变)。

c)环境传播介质(环境通道)

●大气污染扩散、水体污染扩散、土壤径流与渗漏等。

d)风险受体(敏感目标)

●操作人员、装置设备及控制系统、企业厂区、城市及区域(流域)；

●大气、水体、土壤、生态环境。

e)事故不利影响

●人群生命健康影响、生态影响、物质财产损失。

5.3环境风险分析

1)风险值计算

对因本公司活动、产品和服务提供过程中伴生的环境因素给环境造成的环境危害进行风险

等级评估，以确定需实施重点管控的环境因素；其风险分析采用定性评价法：其风险值的计算

公式为：即R=P*C。风险值用“R”表示，用“P”表示事件发生概率，用“C”表示环境事件发生后造

成的环境危害后果。

●根据事件发生的概率可分为不常发生(E)、不太可能发生(D)、可能发生(C)、很可能发生(B)

和几乎肯定发生(A)五种情况；详见下表1.1

表