调研报告：关于近年来查处违反中央八项规定精神情况的调查与思考.pdfVIP

调研报告：关于近年来查处违反中央八项规定精神情况的调查与思考

党的十八大以来，全市各级纪检监察机关聚焦群众反映的突出问题，紧盯“四风”

及其新形式、新动向，强化监督执纪问责，立足抓早抓小，扎实推动中央八项规定精

神落实。2013年以来，全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题984起，

处理1285人，其中给予党纪政纪处分382人，不断释放“越往后执纪越严”的强

烈信号。

一、查处情况

根据中央纪委、省纪委“以寸土不让的劲头，持之以恒落实中央八项规定精神”

的部署和要求，各级纪检监察机关紧盯重要时间节点，组织开展明查暗访，加强通报

曝光形成震慑，取得了明显成效。

（一）查处数量继续攀升。201X年，全市共查处问题数220起，处理人数373

人，其中党政纪处分179人，分别比增255%、269%、225%，查处问题数量居全

省各设区市第二名。今年1-8月份，全市共查处违反中央八项规定精神问题148起，

处理人数237人，其中：给予党政纪处分120人，分别比上年同期增长63%、60%、

62%，充分体现了“越往后执纪越严、处分越重”的要求。

（二）“关键少数”查处力度加大。X年多来，全市共处理处级干部32人（党

政纪处分16人），处理科级干部274人（党政纪处分73人），其中：今年以来处

理处级干部12人，其中党纪政纪处分6人，分别比增200%、50%；处理科级干部

61人，其中党纪政纪处分16人，分别比增45.24%、23.08%。X年多来，全市共

查处各级“一把手”违反中央八项规定精神问题230人（党政纪处分85人），其中：

今年以来查处57人，其中党纪政纪处分23人，分别比增58.33%、35.29%，有力

发挥了对“最大多数”的警示、教育和引领任用。

（三）违纪势头得到有效遏制。从违纪问题发生时间看，今年查处的148起违

反中央八项规定精神问题中，2013年及其以前发生的占50%；2014、201X年发生

的占37.74%。这说明我市“四风”问题的势头得到有效遏制，查处的问题大部分为

存量，问题增量逐步减少，查处工作将逐渐由“治标”向“治本”延伸。

（四）通报曝光力度不减。2013年以来，全市共点名道姓通报曝光115批221

起违反中央八项规定精神典型问题，其中今年以来通报曝光35批56起典型案例，

不断拓展通报平台，实现了XX日报、XX电视台以及手机微信公众号的同步推送，

不断释放执纪必严的信号。

（五）部门协作进一步加强。201X年，市国税局提供了市区各大超市发票开具

记录14000多条，查处了市供销总公司公款购买发放购物卡等案件；市地税局提供

娱乐服务业发票、餐饮发票记录6700多条，查处了市商业总公司公款吃喝、XX县

自来水厂高消费娱乐等案件；市交警支队提供了公车酒驾（醉驾）记录4条，查处

了XX电力、XX县老干局等4起违规使用公车案件，初步建立了协作配合、齐抓共

管的工作格局。

二、存在问题

从查处的情况来看，一些“四风”问题在高压态势之下，由公开转入隐蔽、由地

上转入地下、由党政机关转入基层企事业单位，增加了查处难度。各级纪检监察机关

和职能部门必须齐抓共管，形成合力，加大查处力度，坚决防止“四风”问题反弹回

潮。

（一）压力传导逐级递减。少数地方党委主体责任意识不强，压力传导层层递减，

越往基层、越往边角越弱化，暴露的问题越突出。201X年上半年全市科级及以下干

部因违反中央八项规定精神被处理人数和党纪政纪处分人数，分别占总数的

93.30％、93.11％；基层供销、卫生、教育等系统违反中央八项规定精神问题较为

突出，其中查处发生在供销系统违反中央八项精神问题案件20人。一些部门纪委（纪

检组）执纪力度有待加强。全市34家市直派驻（出）机构中有自办案件的仅市国资

委、科技局、文广新局、民政局、政府办5家，其余29家派驻机构为“零查处”。

（二）顶风违纪现象突出。主要集中在违规配备使用公务用车、违规公款吃喝、

违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金等四类问题。突出表现为：个别领导干部

在重大节假日公车私驾私用；一些基层单位以工会慰问为名，购买购物卡进行发放；

公务接待不规范，无公函接待，超标准、超陪餐人数等问题时有发生，一些执法、审

批、公共服务等部门党员干部在重