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渝黔、渝万铁路有限责任公司

铁路建设项目施工组织设计管理办法

第一章总则

第一条为规范公司管理范围内铁路建设项目施工组织设计的

编制与管理，落实“强基达标、提质增效”目标，全面实现铁路建

设项目质量、安全、工期、投资、环保和稳定“六位一体”的建设

目标，深入推进标准化管理和“四化”支撑手段，树立施工组织设

计指导现场施工的思想，根据国铁集团《关于深化铁路建设项目标

准化管理的指导意见》（铁总建设〔2013〕193号）、《铁路建设管

理办法》（铁总建设〔2015〕78号）、《铁路工程施工组织设计规

范》（Q/CR9004-2018）、《国铁集团关于加强铁路建设单位管理工作

的指导意见》（铁建设〔2020〕80号）等有关要求,制定本办法。

第二条本办法适用于公司管内铁路建设项目，其他受委托建

设项目可参照执行。

第三条施工组织设计是指导项目建设的指导性文件，一经批

准，即作为项目建设管理的重要依据。

第四条施工组织设计按阶段不同分为施工组织方案意见、施

工组织设计意见、指导性施工组织设计和实施性施工组织设计。

第五条施工组织设计应满足铁路建设“管理制度标准化、人

员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”的标准化管理

要求，提高“机械化、工厂化、专业化、信息化”水平；按“统一

规划、统一标准、统一平台”的原则，开展信息化建设，推广BIM

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技术应用和智能建造技术。

第六条施工组织设计应以保证工程质量、安全为核心，以优

化工期、资源配置和投资效益为目标，结合工程实际，对工程建设

进行“全项目、全过程、全要素、全目标”规划与组织。

第七条施工组织设计应遵循节能环保、节约用地、因地制宜

的原则，力求永临结合、节省投资，并重视生态文明、职业卫生、

防灾减灾、文物保护等。各参建单位应制定科研和技术创新规划，

并建立技术创新管理体系。

第八条施工组织设计应以“铺架工程”和“联调联试及运行

试验”两条主线统筹安排各项工程。按技术可行、经济合理的原则，

做好施工组织方案比选，优化人、财、物、机等资源配置，合理安

排施工顺序，注重工程接口，均衡组织生产。

第九条铁路营业线施工及可能影响营业线运行安全的施工，

必须严格执行营业线安全管理有关规定。营业线施工组织设计应在

保证运营安全的前提下，坚持施工、运营兼顾的原则，优化设计方

案和运输组织，采取必要的工程措施或过渡方案，保证各项建设目

标的实现。

第十条工期目标的确定，前期设计应适当留有余地以增强抵

御建设风险的能力，指导性施工组织设计宜体现平均先进水平，实

施性施工组织设计在满足指导性施组的安排下，可根据企业管理水

平和技术装备水平等合理安排工期；鼓励参建单位发挥特长、创新

思维、优化工法、积极开发和采用自动化的工装设备，推进智能建

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造；积极推广应用“四新技术”：路基成套技术、桥梁成套技术、隧

道衬砌施工成套技术等。

第十一条施工组织设计管理实行各参建单位第一责任人负责

制。审定后的施工组织设计应严格执行，实施中应结合工程实际情

况进行动态调整，并履行相关建设程序。

第十二条施工组织设计应符合国家、行业及国铁集团现行有

关规定及现行《铁路工程施工组织设计规范》的要求。

第二章施工组织设计管理流程

第十三条施工组织方案（设计）意见

勘察设计单位应按规定编制施工组织方案意见、施工组织设计

意见，并按规定程序报批。

设计单位施工组织调查公司施工组织调查

编制施工组织方案（设计）意见

公司初审不通过

不通过