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唐山东方企业集团管理制度

设计变更、工程指令、现场签证管理规定

DF-JT-ZDGC-2012009002

第一条目的

为了规范设计变更、工程指令发起、审核及签证办理流程，为了

严格有效地控制工程成本，维护工程设计变更、工程指令、增项

工程的签证及索赔的严肃性，明确签证及索赔人员的职责，保障

公司利益，制定本办法。

第二条范围

本细则适用于唐山东方房地产集团有限公司及子公司

第三条职责

一、集团行政办负责本细则的制定、修改、解释、指导、监

督检查；

二、技术研发部、工程项目部、预算部负责贯彻执行本实施

细则。

第四条工程变更

一、设计变更

（一）设计变更需由建设单位发起，由技术研发部主办，完

成公司内部审批程序后，经工程项目部交承包商施工的涉及结构

功能、建筑功能、材料变动等内容的技术经济文件。

（二）设计变更的主要内容：

A、经设计院修正的原施工图出现错、漏、碰、缺等情况，导

致做法变动、材料代换或其他变更事项；

B、由于建设单位经设计院同意改变建设标准、结构功能、使

用功能、增减工程内容，而导致做法变动、材料代换或其他变更

事项；

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C、由于技术研发部、工程项目部采用新工艺或其他技术措施，

或由于营销部门应客户要求提出变更，导致做法变动、材料代换

或其他变更事项。

二、工程指令

（一）工程指令是指建设单位发起，由工程项目部主办，完

成公司内部审批程序并交由承包商施工的非设计变更类的技术经

济文件。按施工紧急程度分为一般工程指令与特急工程指令。

特急工程指令：是指在项目实施过程中经工程副总裁同意，

可不采用事前审批而提前下发的紧急性工程指令；

一般工程指令：是指按正常发起、预估、审批和下发的流程

实施的工程指令。

（二）工程指令的主要内容

A、已施工部位需要拆除；

B、在施工过程中，由于施工条件变化，如地下状况（土质、

地下水、构筑物及管线等）变化，导致工程量增减或其他变更事

项；

C、合同之外的零星用工事项。

三、签证

（一）是指监理单位、建设单位对承包商设计变更和工程指

令工作完成情况或工程量进行确认的书面资料，是工程结算的依

据之一。按来源分为设计变更类签证、工程指令类签证；

（二）工程签证仅证明签证事实。任何按本办法规定审核的

签证并不绝对代表公司会给予承包单位经济补偿、工期顺延或其

他承诺。公司将按照总承包合同或承包合同的规定办理签证结算。

第五条原则

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一、权利限制原则：公司对设计变更及工程指令的下发、审

批、签证结算实行严格的权限审批，超过权限范围的签字一律无

效；

二、事前审批原则：要求设计变更（除结构类变更外）及工

程指令（除特急工程指令外）均需事前经过估算与审批程序方可

实施，禁止补办手续；

三、一单一算原则：一份设计变更或工程指令应办理一份签

证，一份签证办理一份结算且对应一份合同；

四、完工确认原则：设计变更及工程指令完工后，承包商、

监理、项目部在《工程签证单》上完成签字盖章确认。

第六条部门职责

一、技术研发部

（一）负责在工程施工过程中发起有助于优化工程设计的设

计变更，包括建筑、结构、安装、景观、装饰等专业变更。技术

研发部是设计变更发起的唯一主办部门，对设计变更发起的及时

性、内容的准确性负责，严禁事后补单；

（二）负责接收经批准的项目部、销售部、招商部的变更要

求；

（三）负责与设计院对接，盖章签发图纸，并负责变