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2023年全国海水利用报告

自然资源部海洋战略规划与经济司

2024年6月

前言

海水利用主要包括海水淡化、海水直接利用和海水化学资源利用。

2023年，各有关部门和沿海地方政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，面对沿海经济社会发展对水资源的迫切需求，扎实推进海水利用工作。在对2023年海水利用情况调查、统计和分析的基础上，我们组织编制了《2023年全国海水利用报告》。

报告中涉及的全国性统计数字，均未包括香港、澳门特别行政区和台湾省。

目录

一、概述 1

二、海水淡化 2

（一）工程规模 2

（二）区域分布与用途 2

（三）技术应用 4

三、海水直接利用 6

（一）利用规模 6

（二）区域分布 6

（三）技术应用 7

四、海水化学资源利用 8

五、检验与标准 9

（一）检验检测 9

（二）标准规范 9

六、政策与交流 11

（一）政策规划 11

（二）国际交流与合作 12

七、附录 14

大事纪要 14

附表12023年海水利用相关政策文件列表 15

附表22023年新建成万吨级及以上海水淡化工程表 20

附表32023年新发布海水利用标准表 21

主要名词解释 22

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一、概述

2023年，海水利用工作持续稳步推进。中共中央、国务院印发的《国家水网建设规划纲要》提出“统筹用好当地水、外调水，强化地表水、地下水联调联供，加强再生水、淡化海水、集蓄雨水、矿井水、苦咸水等非常规水源利用，提高水资源循环和安全利用水平”。国家发展改革委、自然资源部、科技部、工业和信息化部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、税务总局、市场监管总局、国家能源局、国家疾控局等部门统筹推进海水利用工作，海水利用作为重要内容被列入相关部门政策文件中。截至2023年底，

全国现有海水淡化工程156个，工程规模2522956吨/日，比

2022年增加了165908吨/日。年海水冷却用水量1853.79亿

吨，比2022年增加了83.32亿吨。

二、海水淡化

（一）工程规模

截至2023年底，全国现有海水淡化工程156个，工程

规模2522956吨/日（图1），比2022年增加了165908吨/日。

其中，万吨级及以上海水淡化工程55个，工程规模2300728

吨/日；千吨级及以上、万吨级以下海水淡化工程51个，工

程规模208266吨/日；千吨级以下海水淡化工程50个，工程

规模13962吨/日。

图1 全国海水淡化工程规模增长图

（二）区域分布与用途

截至2023年底，全国海水淡化工程分布在沿海10个省

（区、市）水资源严重短缺的城市和海岛（图2）。辽宁省现

有海水淡化工程规模161384吨/日，天津市现有海水淡化工

程规模306000吨/日，河北省现有海水淡化工程规模390700

吨/日，山东省现有海水淡化工程规模713209吨/日，江苏省

现有海水淡化工程规模5020吨/日，浙江省现有海水淡化工

程规模801473吨/日，福建省现有海水淡化工程规模37870

吨/日，广东省现有海水淡化工程规模97800吨/日，广西壮

族自治区现有海水淡化工程规模750吨/日，海南省现有海水

淡化工程规模8750吨/日。其中，海岛地区现有海水淡化工

程规模801908吨/日。

图2 全国现有海水淡化工程规模分布图

海水淡化水主要用于工业用水和生活用水。其中，工业用水主要集中在沿海地区的电力、石化、钢铁等高耗水行业；生活用水主要集中在海岛地区和天津、青岛2个沿海城市。

2023年，新增用于工业用水的海水淡化工程主要是为石化、电力等高耗水行业提供高品质用水；新增用于生活用水的海水淡化工程主要是为浙江省、海南省等地缺水海岛提供水资源供给保障。

（三）技术应用

截至2023年底，全国应用反渗透技术的工程140个，工程规模1696426吨/日，占总工程规模的67.24%；应用低温多效技术的工程17个1，工程规模820530吨/日，占总工程规模的32.52%；应用多级闪蒸技术的工程1个，工程规模6000吨/日，占总工程规模的0.24%（图3）。

图3 全国海水淡化工程技术应用情况分布图

1应用反渗透技术的140个海水淡化工程和应用低温多效技术的17个海水淡化工程，在数量

统计中均包括2个“反渗透+低温多效”海水淡化工程项目。

2023年，我国积极推进海水淡化关键装备及材料研发与应用。“十四五”国家重点研发计划“长江黄河等重点流域水资源与水环境综合治理”重点专项“流域典型地区海水淡化技术装备研