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高一历史必修一第二课知识点

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秦朝中央集权制度的形成

一、中央集权制度形成的背景——秦的统一

1.背景

2.条件

①经济：秦国经过商鞅变法，实力增强

②思想：法家学说为秦的统一奠定理论基础

③客观：人民渴望统一

④主观：秦王嬴政的雄才大略

3.建立

公元前221年秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的、封建专

制主义中央集权的国家——秦朝。

4.措施(巩固统一)

颁布秦律;统一度量衡、货币、车轨;统一文字;修驰道、开通灵

渠、修长城、移民等。

5.影响

①结束了长期的诸侯割据局面，建立了统一的专制主义中央集权

的秦王朝，促进封建经济文化的发展。

②有利于各地区经济文化的交流、民族融合，巩固国家统一。

③有利于以华夏族为主体的中华民族的形成。

二、皇帝制度

1.内容①权力高度集中天下大权，集于中央中央大权，集于皇帝

②皇权至上皇帝总揽政治、经济、军事等一切大权;皇帝有权任免中

央和地方的主要官员。③皇帝独尊(皇帝神圣)创制皇帝专用称号(朕、

制、诏、玺)④皇位世袭

2.特点皇位世袭——权力的不可转移皇权至上——地位的不可僭

越这是中国古代专制制度的重要特征

三、中央官制

1.内容：三公九卿丞相——百官之首，帮助皇帝处理全国政事

御史大夫——副丞相，上传下达，负责监察百官太尉——管理全

国军务九卿(诸卿)：中央政府的职能部门，分管国家各项具体事务

2.特点①主要官职在地位、职责和权力方面相互配合，彼此牵制，

军政大权掌握在皇帝手中。

②军政大事，先进行朝议，最后由皇帝裁决，以减少决策失误。

3.利弊利：一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。

弊：因皇权过大，易形成君主专制独裁，缺乏对皇帝的监督与制约

的机制。

四、郡县制

1.背景：①春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新建并的地区设

郡县②秦统一后，通知区域空前扩大③李斯建议在全国推行郡县制

2.内容：秦始皇把全国分为36个郡，由中央政府直接管辖。一

郡之内又分若干县

建立相应的地方官僚机构，郡守、县令由皇帝直接任免

3.影响：实现了对地方政权直接有效的控制

把全国每个地方每户人家都纳入国家政治体制之中，巩固了国家

的统一。

明清君主专制的加强

一、宰相制度的废除

1.原因

根本——宰相制度妨碍皇权的高度集中

直接——胡惟庸案

2.措施

裁撤中书省和丞相，权分六部，以后不许再立丞相

3.影响

加强了君主专制

有利于防止权臣专政，巩固统治

缺少制约君权的.机制

二、内阁的创立

1.原因

减轻皇帝沉重政务，协助皇帝处理政事

2.形成与发展

明太祖——设置殿阁大学士作为侍从顾问(奠基)

明成祖——选拔翰林院官员入职文渊阁，参与机密事务的决策

(正式形成)

明宣宗——票拟批红(发展)

明英宗——票拟制度化(发展)

明神宗——张居正任内阁首辅时，大权尽归内阁(顶峰)

3.性质

不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是内侍机构。

内阁是君主专制强化的产物，不能对皇权起制约作用。

4.权力

阁臣升降由皇帝决定，职权大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采

纳还取决于皇帝的批红。

三、军机处的设立

1.过程

(1)清初(皇太极)：仿明制，设内阁，置六部(奏章票拟)

议政王大臣会议(定夺军国机要)，皇权受到很大限制

(2)康熙：设南书房(参与机务，起草谕旨)

中枢机构一分为三：内阁、议政王大臣、南书房

(3)雍正：为办理西北军务，设军机处(上传下达)

2.特点

简速密

3.职能

军机大臣品级不高，但都由皇帝钦定，不得私自与官员交往

皇帝召见，只能跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决

军机大臣按皇帝旨意将诏令拟写成文，经皇帝审批后，传达执行

4.影响

提高了行政效率，能快速处理各种文书

全国军政大权集中到皇帝手中，君主专制加强，中央集权进一步

得到巩固。